2025年相山區(qū)人民政府工作報告

相山區(qū)人民政府工作報告

——2025年1月4日在相山區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議上

區(qū)人民政府區(qū)長   張  利

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協委員和各位列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。這一年，習近平總書記親臨安徽考察，對安徽工作把脈定向、精準指導，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章指明了前進方向、提供了根本遵循。我們始終牢記習近平總書記殷切囑托，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，感恩奮進、砥礪前行，盡最大努力拼出了經濟社會發(fā)展的最好結果。

一年來，我們保持發(fā)展定力、勇于攻堅克難，舉全區(qū)之力穩(wěn)住了經濟基本盤。面對有效需求不足、煤炭量價齊跌等困難挑戰(zhàn)，我們沉著應對、奮力攻堅，扎實做好穩(wěn)增長、惠民生、防風險各項工作，全區(qū)經濟運行呈現低位開局、穩(wěn)步恢復、持續(xù)向好態(tài)勢。預計，全區(qū)實現地區(qū)生產總值490億元，增長3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計產值完成310億元，主導產業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%；固定資產投資完成113.6億元；社會消費品零售總額增長4%，占全市總量的43%；一般公共預算收入增長1.6%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長4%、6.5%。

一年來，我們整合優(yōu)質資源、秀出相山魅力，鼓全區(qū)之勁舉辦了一批展會賽事。成功舉辦“繩彩飛揚躍動相城”2024國際跳繩公開賽暨全國跳繩聯賽，德國、澳大利亞等11個國家和地區(qū)977人來相參賽。承辦安徽省第六屆全民健身運動會健身健美、航空無人機等16項賽事，高水平舉辦第三屆中國（淮北）工業(yè)防腐博覽會、2024年淮北食品工業(yè)博覽會等活動。常態(tài)化開展“燈火里的相城”美好相山生活節(jié)、黃里杏花節(jié)、張樓葵花節(jié)、草坪音樂節(jié)等文旅活動，接待游客突破600萬人次。

一年來，我們積極開拓思路、主動改革創(chuàng)新，集全區(qū)之智打造了一批試點示范?；鶎又卫硇懿粩嗵嵘鐓^(qū)“一崗通辦”獲評2024年全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質量發(fā)展典型案例，“相山e治理”獲評全國創(chuàng)新社會治理典型案例。探索具有皖北特點的水生態(tài)修復治理“程閣模式”，朱蒙溝、程閣村被選定為全省黑臭水體治理現場會觀摩點，為全省水生態(tài)環(huán)境治理提供了相山方案。現代商貿流通能力持續(xù)提升，獲評安徽省縣域商業(yè)建設行動試點縣（區(qū)）?！短剿骷瘓F化辦學的“辦、管、評”一體化發(fā)展新機制》成功入選第二屆地方教育改革創(chuàng)新成果百佳案例，獲評安徽省第二批實施德智體美勞“五大行動”實驗區(qū)。

過去一年，我們迎難而上、排難而進，重點開展以下工作：

一是著力擴大有效投資，發(fā)展后勁不斷增強。項目建設全面提速。嚴格落實項目建設協調機制，實施重點項目329個，完成投資113.6億元。盛美諾多肽產業(yè)園、金冠玻璃二期等47個項目開工建設，飛域實驗室、貝寶二期等76個項目加快推進，智能制造產業(yè)園二期、永順液晶顯示屏等57個項目竣工投產。搶抓國家一攬子增量政策重大機遇，上報2024年超長期特別國債項目10個，下達中央預算內資金4000萬元，獲批專項債3.58億元?！半p招雙引”強力推進。優(yōu)化調整14個招商組和3個駐外招商中心，出臺招商引資項目聯審預審制度，全年新簽約項目45個，其中億元以上26個，10億元以上2個。高標準舉辦投資淮北行、中國食品出海打造產業(yè)新“食”力論壇、皖投走進淮北資本對接會暨基金招商項目簽約儀式等活動，全省率先在上海G60松江中安科創(chuàng)園設立科創(chuàng)飛地，總規(guī)模10億元的淮北市新能網聯產業(yè)基金成功設立揭牌。開展“人才相山行”系列活動67場，設立在外人才工作站4個，引進產業(yè)領域高層次人才（團隊）26個。要素保障支撐有力。堅持要素跟著項目走，深入實施“九件實事”，新建污水管網1.5公里、供水管網1.8公里、標準化廠房約27萬平方米，組件報批建設用地項目8個，878套職工宿舍交付使用，解決企業(yè)融資需求2.16億元，組織招聘會121場，達成就業(yè)意向5510人。全面落實組合式稅費支持政策，新增減稅降費2.57億元，增值稅留抵退稅1317萬元。

二是聚力促進轉型升級，產業(yè)質效穩(wěn)步提升。工業(yè)基礎不斷夯實。扎實推進食品制造（生物科技）、信息技術主導產業(yè)集聚發(fā)展，主導產業(yè)產值占制造業(yè)比重61.6%。PCB產業(yè)迎來快速增長期，產值同比增長55%。新增普浩集成電路等省級創(chuàng)新型中小企業(yè)20家、多成電子等省級專精特新企業(yè)8家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，貢獻產值達1.3億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額達68億元，居全市第一。制造業(yè)“三化”改造穩(wěn)步實施，推動技術改造和產業(yè)升級項目20個，技改投資預計增長10%。加快制造業(yè)“智改數轉網聯”，組織15家企業(yè)開展數字化診斷、19家企業(yè)“兩化融合”評估，新認定國家級綠色工廠1家、省級綠色工廠2家、數字化車間1家。淮礦股份臨渙選煤廠獲評國家5G工廠，實現全市國家5G工廠“零”的突破。現代服務業(yè)提效擴面。打造萬和巷、國購夜市等一批夜經濟示范點，掛牌眾安智慧建筑大廈等主題樓宇10家。成功舉辦淮北首屆電動車購物節(jié)、家博會、非遺碳鍋節(jié)等系列促消費活動20場，開展消費品以舊換新活動，家電以舊換新交易額達1.3億元，占全市總量的63.3%。招引小鵬、比亞迪王朝等新能源汽車品牌6家。改造提升二手車一條街，搭建智慧交易平臺，二手車銷售收入達3.3億元，同比增長150%。大力發(fā)展生產性服務業(yè)，零碳智慧快遞電商集散中心等項目竣工建成，家家悅綜合產業(yè)園二期、皖北電商產業(yè)園正式運營，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)17家、限額以上商貿業(yè)企業(yè)34家，服務業(yè)增加值突破300億元，居全市第一。渠溝鎮(zhèn)獲評省級電商強鎮(zhèn)。相山經濟開發(fā)區(qū)獲評省級縣域電商特色產業(yè)園（街）區(qū)?；幢迸Ｄ虖S鮮奶體驗店、碧樂城獲評省級皖美消費新場景百佳稱號?；幢奔壹覑偒@評省級冷鏈集配中心。農業(yè)生產穩(wěn)產增效。堅決扛穩(wěn)糧食安全主責重任，改造提升高標準農田8000畝，糧食播種面積11.1萬畝次，機械化率達98%以上，主糧種植面積、總產和單產實現“三提升”。扎實做好“三頭三尾”增值文章，培育禾豐牧業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，新增省級長三角綠色農產品供應示范基地1家。強化農業(yè)品牌建設，17家企業(yè)62個產品獲評“淮優(yōu)”品牌，隋堤果蔬等3個品牌獲評“皖美農品”，黃里牌笆斗杏等16個特色農產品通過農業(yè)農村部綠色食品認證。

三是強力推動改革創(chuàng)新，發(fā)展動能加速釋放。重點改革穩(wěn)步推進。部門掛牌、人員轉隸、“三定”規(guī)定制定等各項機構改革任務圓滿完成。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，推動國有資本市場化運作，區(qū)城投集團經營性資產實際收益增長99.5%。推深做實“標準地”改革，完成9宗地塊667畝土地出讓。全面完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)的畝均效益評價，處置批而未供土地2882畝、低效工業(yè)用地842畝?？缃缢w污染“共保聯治”改革在市改革案例擂臺賽中獲三區(qū)一縣第一名?！傲鲃愚k公桌”經驗做法被人民日報刊登宣傳?？萍紕?chuàng)新亮點紛呈。持續(xù)培優(yōu)做強科技創(chuàng)新主體，新增高新技術企業(yè)27家，備案科技型中小企業(yè)87家。深化與清華大學、浙江大學等高校院所交流合作，實施產學研合作項目118項，登記技術合同交易額達126.9億元，居全市第一。翌光科技、人良生物成功申報省科技創(chuàng)新攻堅計劃項目。出臺孵化器建設扶持政策，國家技術轉移東部中心淮北分中心相山孵化器、創(chuàng)輝智巢科技企業(yè)孵化器成功簽約，新增省市級重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、產業(yè)研究院8家。淮速引擎眾創(chuàng)空間認定為省級眾創(chuàng)空間。開放合作日益深化。深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，區(qū)領導帶隊赴長三角地區(qū)考察交流36次，選派優(yōu)秀干部5批14人次赴長三角地區(qū)學習鍛煉。舉辦“上海虹口企業(yè)淮北行”活動，與虹口區(qū)歐陽路街道辦事處簽訂戰(zhàn)略合作協議。外資外貿擴容提質，完成實際利用外資360萬美元，同比增長28.6%，占全市總量的44.7%，增速、總量均居全市第一?；幢笔锌缇畴娚坍a業(yè)園正式運營，入駐企業(yè)14家，實現跨境進出口總額3000萬元。成功推動本地二手車出海中東，實現全市二手車出口“零”的突破。全年新增外貿實績企業(yè)6家，實現外貿進出口總額1.1億美元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“千名干部進千企”活動，精準推送各項優(yōu)惠政策，累計上線“免申即享”政策服務138項，舉辦“企業(yè)家接待日”“企業(yè)家懇談會”等活動17次，解決企業(yè)訴求536個，企業(yè)滿意率99.2%。建立“企業(yè)寧靜日”制度，全面推行入企檢查備案制，入企檢查次數降低30%。全年新增私營企業(yè)2865戶、個體工商戶8387戶。

四是大力推進品質提升，城鄉(xiāng)面貌日益煥新。城市設施不斷完善。完成老舊小區(qū)改造52個，涉及鷹山、渠溝等20個片區(qū)，惠及居民15810戶。打通惠黎西路、黎苑路等斷頭路3處，改造提升孟西路、煤城路等道路4條。完成既有住宅加裝電梯57部，更新改造老舊電梯200部，建設新能源充電站190處，投放電動自行車充電樁1428組，建成萬達、翡翠島等停車場12處，新增地面公共停車位710個，釋放地下停車位1500余個。打造火車站游園、學院路等5個口袋公園，完成綠地養(yǎng)護102萬平方米。鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測，村均集體經濟收入超120萬元。扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，建成省級和美鄉(xiāng)村中心村2個，魯樓村入選省第二批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設名單。人居環(huán)境持續(xù)改善，完成農村改廁382戶，改廁普及率和畜禽糞污綜合利用率達96%以上，農村生活垃圾日產日清，“三變”改革村實現全覆蓋。實施農村公路提質改造工程16.5公里，改造農村危房31戶。完成省級第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，延包合同簽訂率達99.7%，居全市第一。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴格落實大氣污染防治管控措施，秸稈禁燒連續(xù)十一年實現“零火點”，PM2.5平均濃度達41微克/立方米，優(yōu)良天數比例為72%，均居全市第一。著力提升水環(huán)境質量，完成青陽溝、合眾溝、新莊青陽坑3處農村黑臭水體治理，主要河流水質均達到Ⅳ類地表水質以上，集中式飲用水水源地水質達標率100%。扎實開展“綠美江淮”行動，新增造林204畝，完成退化林修復1006畝、森林撫育3016畝。穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境問題整改，中央第一、二輪生態(tài)環(huán)境問題及省交辦問題全部完成整改銷號。順利通過水利部“全國節(jié)水型社會建設達標縣域”五年復核。躍進河獲評省級第四批幸福河湖。

五是傾力辦好民生實事，群眾福祉持續(xù)增進。民生實事見行見效。持續(xù)加大民生領域投入，民生支出占財政支出比重達89.1%，50項民生實事全面完成。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.58萬人，安康社區(qū)被認定為省級“三公里”充分就業(yè)示范社區(qū)。成立“救急難”互助社88個。兜牢社會救助底線，累計發(fā)放各類救助資金約6381萬元，惠及困難弱勢群體15萬人次。新增家政服務人員1014人。資助學前教育及高中教育階段學生2120人次。開辦2-3歲托班32處，新增托位200個。公共服務協調發(fā)展。新開辦幼兒園2所，新增公辦學位540個。持續(xù)推動集團化辦學，建成教育集團12個，涵蓋學校20所，集團化辦學在校生數量占比60.7%。4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構試點開展“日間病床”診療服務。東山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心“優(yōu)質服務基層行”活動獲得國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局通報表揚。新增嵌入式養(yǎng)老服務機構（綜合體）2個，完成適老化改造250戶，東山街道適老化改造工作入選長三角適老化改造優(yōu)秀案例。愛暉健康等2個養(yǎng)老基地獲評長三角旅居養(yǎng)老基地。朝陽健康養(yǎng)老基地獲評“長三角（安徽）健康養(yǎng)老基地”。社會大局和諧穩(wěn)定。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，排查整改重大隱患158處，完成“瓶改管”“氣改電”2350戶，整治消防通道堵塞占用等問題隱患942處、無水小區(qū)41個。完成金巖花園、御龍國際等11個項目1990套保交房工作。認真落實領導干部接訪下訪、閱批群眾來信等制度，發(fā)布《相山民聲》51期，信訪總量同比下降47.8%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)推進反詐人民戰(zhàn)爭，詐騙案件立案同比下降13.4%、損失同比下降26.7%。加強食品藥品安全監(jiān)管，查處食藥安全案件457件，相南市場監(jiān)督管理所榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體稱號。

國防動員和后備力量建設穩(wěn)步推進，退役軍人事務服務保障能力全面提升，第五次全國經濟普查工作高質量完成。婦女兒童、青年、殘疾人、慈善等事業(yè)實現新發(fā)展，民族宗教、審計、外事僑務、工會、檔案、科協、機關事務管理等工作取得新成績。

六是奮力提升作風能力，自身建設全面加強?？v深推進黨紀學習教育，扎實做好省委巡視“后半篇”文章。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協委員提案66件，辦結率和滿意率100%。完善“府院聯動”“府檢聯動”工作機制，行政機關負責人出庭應訴率達100%。落實重大行政決策程序，審查重大行政決策109件（次）。落實公平競爭審查制度，清理存量政策1066件。12345政務服務便民熱線辦理群眾訴求約3.6萬件，滿意率達99.7%。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一以貫之“過緊日子”，壓減一般性支出、三公經費支出10.6%。

各位代表！艱難困苦，玉汝于成?；仡?024年，面臨的形勢比預計的更為嚴峻，遇到的困難比預想的更為復雜，我們頂壓前行、爬坡過坎，以忠誠擔當破解發(fā)展難題，以不變初心回應群眾期盼，取得的成績比以往更為不易。相山發(fā)展取得的每一點進步、每一份成績、每一項榮譽，都是在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下取得的成果，是在市委市政府和區(qū)委堅強領導下取得的成果，是在區(qū)人大、區(qū)政協和社會各界監(jiān)督支持下取得的成果，是全區(qū)干部群眾同心同德、艱苦奮斗的成果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農民、知識分子和干部、職工，向駐區(qū)部隊官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志等社會各界人士，向所有關心、支持、參與相山建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，部分指標與目標相比沒有達到預期，全區(qū)發(fā)展依然面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經濟高質量發(fā)展的基礎不夠牢固，資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢發(fā)揮運用還不充分；產業(yè)結構偏煤偏重，主導產業(yè)層次低、鏈條短、集聚規(guī)模不大、科技支撐不足等問題依然突出；招引落地龍頭企業(yè)不多，帶動經濟發(fā)展的大項目、好項目儲備不夠，投資對經濟增長的拉動作用仍需增強；城市治理不夠精細，文旅融合、產城融合程度不夠深入；社會公共服務發(fā)展不夠平衡，保障和改善民生還需持續(xù)用力；政府系統(tǒng)部分干部能力素質與新形勢新任務新要求還不相適應，攻堅克難的本領不足。我們將直面問題、正視差距，堅定信念、解放思想，恪盡職守、勇于擔當，以端正的態(tài)度、創(chuàng)新的思維、扎實的舉措認真加以解決，全力以赴做好各項工作，決不辜負全區(qū)人民的期待！

二、2025年工作安排

2025年是貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神的關鍵一年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好新一年政府工作，我們將知重負重，以更加堅定的信心決心扛起新使命。當前，經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質量發(fā)展、淮海經濟區(qū)發(fā)展、皖北地區(qū)全面振興“四大機遇”疊加賦能，相山未來發(fā)展機遇無限、潛力無限。我們將苦干實干，以更加過硬的奮進擔當譜寫新篇章。抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，以“干一件成一件”的拼勁，扎扎實實、踏踏實實抓工作、促發(fā)展，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。我們將敢為善為，以更加昂揚的精神狀態(tài)打開新局面。更加注重統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質量和做大總量的關系，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，突破瓶頸制約，努力讓更多“不可能”變成“可能”，更多“不可行”變成“可行”。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實市委九屆九次全會暨市委經濟工作會議、區(qū)委九屆七次全會暨區(qū)委經濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內需，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，努力完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，錨定加快“七個強區(qū)”建設發(fā)展目標，奮力譜寫中國式現代化相山篇章。

今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%，制造業(yè)增加值增長18%以上，固定資產投資增長6%，社會消費品零售總額增長5%，一般公共預算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步，能耗和生態(tài)環(huán)境質量指標完成省市下達目標任務。

圍繞實現上述目標，我們將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協同配合，重點做好九個方面工作：

（一）堅定不移擴大有效需求，奮力推動經濟運行穩(wěn)中向好。牢牢把握擴大投資這個戰(zhàn)略基點，加快招引一批重點項目，積極培育消費業(yè)態(tài)，推動投資與消費良性循環(huán)。

打好促進消費組合拳。著力打造區(qū)域性消費中心，發(fā)揮主城區(qū)文化、旅游、體育、商業(yè)等資源集聚優(yōu)勢，圍繞購、食、逛、游、秀等領域，提檔升級淮孟、萬達國購、岙街云集等商圈，重點打造友誼巷、萬和巷等特色街區(qū)，激活“白+黑”全時段消費，構建由點到面、串珠成鏈的全域消費新場景、打卡地。大力實施提振消費專項行動，聚焦汽車、家電、餐飲、服務等領域，持續(xù)開展消費品以舊換新活動，優(yōu)化消費券發(fā)放方式，精準高效引導消費。積極招引中華老字號、省級老字號及國內外知名品牌來相發(fā)展興業(yè)，大力發(fā)展首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟、假日經濟，壯大夜經濟、社區(qū)電商等新型消費模式，培育納統(tǒng)商貿企業(yè)80家。

打贏項目建設攻堅戰(zhàn)。嚴格落實“四督四?！焙蛥^(qū)委區(qū)政府項目建設協調機制，及時有效解決項目建設中各種難題，形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍和強大合力。圍繞先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、新型基礎設施等領域，實施重點項目320個，總投資1066.6億元，年計劃投資150.5億元。工業(yè)方面，加快建設佳宇至上液晶顯示屏、拓深電力安全監(jiān)測設備等24個項目；服務業(yè)方面，加快建設綠色食品冷鏈物流園、淮孟商圈城市更新等21個項目；基礎設施方面，加快建設相山區(qū)地下綜合管網提升改造工程、汽車后市場等28個項目。聚焦“兩重”“兩新”、中央預算內資金、地方政府專項債等支持政策，分類建立項目庫，統(tǒng)籌做好可研、設計等方案編制工作，爭取更多項目納入國家、省市“盤子”。

打響招大引強新攻勢。牢固樹立招商引資“第一要事”理念，制定縣級干部每人引進一個億元以上項目的目標任務，形成以上率下、層層帶動的招商氛圍。聚焦高端綠色食品、汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點領域，圍繞“3+N”主導產業(yè)，加強與科研院所、協會商會、智庫聯盟等合作，發(fā)揮好滬淮科創(chuàng)協同中心飛地招引作用，深化資本招商、場景招商、平臺招商等多元化招商方式，著力引進一批帶動性強、貢獻度高、前景廣闊的標志性項目和龍頭企業(yè)，全年簽約億元以上項目35個，新開工億元以上項目30個。深入與省級國有投資機構、長三角、珠三角區(qū)域知名投資機構、專業(yè)基金公司等金融機構合作，力爭實現產業(yè)類基金多元化覆蓋。著力做好項目簽約、開工、投產全流程服務保障，推動項目早開工建設、早投產達效。健全考核機制，更加注重實物投資、營收利潤、財政貢獻等指標，激勵引導全區(qū)干部積極干事創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提升項目招引實效。

（二）堅定不移加快轉型升級，奮力推動產業(yè)發(fā)展提質增效。堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮現代服務業(yè)核心優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質生產力。

全面釋放現代服務業(yè)活力。加快打造高端現代的服務業(yè)強區(qū)，大力實施20項現代服務業(yè)重大工程，著力構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系，爭創(chuàng)省級服務業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，聚焦科技服務、軟件信息、商務服務等重點領域，加快開展空白行業(yè)的謀劃招引，不斷增強現代服務業(yè)對先進制造業(yè)的全產業(yè)鏈支撐。抓好綠色食品冷鏈物流園、零碳智慧快遞電商集散中心二期項目建設，持續(xù)推動物流供應鏈服務降本增效。推動青網（淮北）數智制造產業(yè)園開園運營，引進現代服務業(yè)企業(yè)100家以上。持續(xù)提升皖北電商直播基地，著力招引一批龍頭引領、示范帶動的電商企業(yè)、平臺企業(yè)，引導本地品牌與頭部電商合作，力爭網絡零售額突破3億元。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快蘇寧易購鼎盛旗艦店、北京首農相城鄰里中心等商貿業(yè)項目落地。推進菜市場統(tǒng)一收銀改革，實現農貿市場營收“化零為整、顆粒歸倉”。充分發(fā)揮汽車后市場省級服務業(yè)集聚示范區(qū)帶動作用，加快招引華為、小米等知名新能源汽車品牌，優(yōu)化二手車智慧交易平臺，打造國內領先的汽車后市場服務區(qū)，力爭二手車交易額突破5億元。

全面激活科技創(chuàng)新動力。加快打造活力涌動的科創(chuàng)強區(qū)，開展創(chuàng)新主體培育壯大行動，深入實施“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-科技領軍企業(yè)”梯次培育計劃，新增高新技術企業(yè)10家、備案科技型中小企業(yè)90家。開展科研成果轉移轉化行動，支持引導企業(yè)與大院大所合作，實施產學研合作50項，登記技術合同交易額28億元以上。開展科技項目攻關行動，設立區(qū)級重點研發(fā)計劃項目庫，積極推動轄區(qū)企業(yè)申報省市級重大科技攻關項目20項。開展科創(chuàng)平臺升級行動，在生物科技領域，與淮北師范大學共建生物技術研究院，與安徽工程大學共建合成生物中試應用平臺，支持盛美諾與中國科學院過程研究所共建淮北多肽產業(yè)園；在綠色食品領域，支持引導馬培德等企業(yè)與高校院所、科研機構共建檢測共享研發(fā)平臺，推動楊府錦、吉源食品等企業(yè)爭創(chuàng)省市級重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心；在信息技術領域，支持翌光科技等企業(yè)建設產業(yè)研究院。開展孵化載體提質行動，加快建設國家技術轉移東部中心淮北分中心相山孵化器、創(chuàng)輝智巢科技孵化器，爭創(chuàng)省市級科技企業(yè)孵化器。開展科技金融協同行動，完善科技型企業(yè)政銀企對接機制，引導金融資源向科技創(chuàng)新領域集聚。開展科技招商行動，制定科技招商工作實施意見，建強科技招商承接載體，組織各類科技招商活動5場次，招引科創(chuàng)企業(yè)項目10個以上。

全面挖掘工業(yè)經濟增長潛力。加快打造動能充沛的制造強區(qū)，強化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，一企一策分類幫扶，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家以上，確保規(guī)上工業(yè)總產值達320億元以上。推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，支持楊府錦、鮮滿多等傳統(tǒng)企業(yè)“三化改造”，實施技術改造和產業(yè)升級項目20個。推動新興產業(yè)發(fā)展壯大，引導普浩集成電路、翌光科技等電子信息企業(yè)向汽車零部件、消費電子等領域延伸，引導盛美諾、人良生物等生物科技企業(yè)向生命健康領域拓展。加快推進“智改數轉網聯”，用好“羚羊”工業(yè)互聯網平臺，培育省級智能工廠2家、省級專精特新企業(yè)6家以上、國家“小巨人”企業(yè)2家，爭創(chuàng)省級數字化轉型示范園區(qū)。實施制造業(yè)企業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動，加強“消費+工業(yè)”聯動發(fā)展，支持曦強乳業(yè)、味知軒等企業(yè)探索“線上網銷+線下門店”發(fā)展模式，積極組織企業(yè)參加世界制造業(yè)大會、境外重點國際性展會等大型展銷推介活動，帶著企業(yè)跑市場、搶訂單。

全面提升園區(qū)發(fā)展能力。發(fā)揮開發(fā)區(qū)經濟主戰(zhàn)場、主引擎作用，以深化園區(qū)體制機制改革為抓手，突出對外抓招商、對內抓服務的主責主業(yè)，實現工業(yè)總產值、固定資產投資增長10%以上，在全省開發(fā)區(qū)考核中位次前移。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展布局，完成四至規(guī)劃調整、園區(qū)單元詳細規(guī)劃編制、多分子肽產業(yè)規(guī)劃編制，謀劃新增主導產業(yè)。持續(xù)推進“畝均論英雄”改革，處置低效工業(yè)用地400畝以上，工業(yè)畝均稅收增長10%以上。完善基礎設施建設，實施污水處理廠及配套主干管網設施更新改造、園區(qū)道路提升、防洪排澇保障等工程，推動供熱管網延伸、供電電網配套等項目建設，提高蒸汽、用電等要素供應水平、降低使用成本。建成23.8萬平方米標準化廠房，完成張莊等500畝土地成片開發(fā)方案編制報批。深入推進“管委會+公司”改革，做強開發(fā)區(qū)市場化運營平臺，推動項目建設、招商運營等公司高效運轉，實現資產規(guī)模和盈利水平穩(wěn)步增長。健全工投集團投融資和資產管理機制，加快組建綠色食品產業(yè)基金、區(qū)創(chuàng)投基金，依托新能網聯產業(yè)基金，引導優(yōu)質項目落戶開發(fā)區(qū)。

（三）堅定不移深化改革開放，奮力破解難題拓展發(fā)展空間。用好改革開放“關鍵一招”，大力拓展合作交流空間，深入破解制約發(fā)展的深層次障礙。

激發(fā)深化改革驅動力。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，加快健全區(qū)屬企業(yè)現代公司治理機制，完善考核評價體系。深化科技評價體系改革，建立“科技副總”選派科技人才庫，打通高校院所賦能企業(yè)發(fā)展“綠色通道”。深化零基預算改革，探索成本預算績效管理。深化稅收征管改革，落實完善重點領域和關鍵環(huán)節(jié)稅收支持機制，持續(xù)開展欠稅清繳工作。改革和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）財力分配，分灶吃飯，激活鎮(zhèn)街活力。

擴大合作開放影響力。更深層次融入長三角一體化發(fā)展，制定《2025年相山區(qū)推進長三角一體化發(fā)展工作要點》，積極與上海虹口、莘莊、云龍區(qū)等長三角地區(qū)開展交流互訪、產業(yè)合作、成果轉化等工作。開拓多元國際市場，積極參加“徽動全球”出海行動，組織貝寶食品、奔源貿易等重點外貿企業(yè)參加廣交會、進博會等國際性展會，引導企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家、RCEP國家等新興市場，新增外貿企業(yè)10家以上。大力推進二手車加速出海，力爭實現二手車出口總額1億元以上。按照省級標準打造淮北市跨境電商產業(yè)園，建設跨境服裝供應鏈制造基地、跨境進出口選品中心，推動外貿進出口總額增長5%。

提升營商環(huán)境軟實力。完善“企業(yè)之聲”工作機制，大力開展“千名干部進千企”“企業(yè)家接待日”等活動，用好“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務”平臺，用心用情為企業(yè)辦實事、解難題。持續(xù)打造“相辦無憂”服務品牌，發(fā)揮“辦不成事”窗口服務效能，拓寬“一件事一次辦”服務范圍。深入開展“綜合查一次”聯合執(zhí)法，全面推行入企檢查備案制，大力推廣輕微違法“首違不罰”，實行“有溫度的執(zhí)法”。更大力度開展小微企業(yè)融資需求摸排行動，充分釋放淮北相承特色供應鏈金融平臺作用，推動惠企政策“即申即享”“免審即享”和政策資金“一鍵送達”。

（四）堅定不移提升功能品質，奮力打造宜居韌性智慧城市。堅持以產聚人、以人興城，扎實推進產城人融合發(fā)展，努力打造設施完善、治理高效、人才集聚的中心城區(qū)。

精品化推動城市更新。以開展城市功能品質活力提升行動為抓手，扎實推進職防院小區(qū)、礦建小區(qū)等19個老舊小區(qū)改造。實施開發(fā)區(qū)西片區(qū)、渠溝鎮(zhèn)橋頭片區(qū)、董莊社區(qū)南側地塊3個城中村改造項目，完成216套城市危舊房改造任務。加快智慧城市建設步伐，更新改造老舊電梯200部，建設充電樁設備（含車棚）500組、新能源充電樁300個、光伏儲電示范點3個。踐行公園城市理念，開放共享城市公園綠地3處，新建“口袋公園”3個、城市綠道1.3公里。

精細化加強城市管理。深化數字賦能智慧城市管理，發(fā)揮智慧城市綜合指揮中心統(tǒng)籌協調作用，實現“平臺聯通、管執(zhí)聯動、一網統(tǒng)管”。持續(xù)完善城市管理進社區(qū)、沿街商戶“門責制”工作機制，推動“四位一體”管理模式，形成社區(qū)、物業(yè)和網格單位三級管理。助力城市“微經濟”發(fā)展，掌握流動攤點規(guī)律，建立潮汐式全方位管理機制。開展住宅物業(yè)管理服務提升行動，圍繞“屋頂漏、外墻脫、地面堵、電梯壞”等10類突出問題開展攻堅整治。

精準化吸引人才聚集。加快打造英才薈萃的人才強區(qū)，加強與985科創(chuàng)投資賦能聯盟、國家技術轉移東部中心等人才集聚平臺合作，深度挖掘本地校友聯誼會資源，充分發(fā)揮“引才合伙人”“在外人才工作站”作用，吸引500名在淮高校畢業(yè)生留相。持續(xù)深化產業(yè)工人隊伍建設，培養(yǎng)更多“相城工匠”，培育認定技能人才500名。擦亮“智薈相山·逐夢未來”人才品牌，持續(xù)做好優(yōu)秀人才（團隊）申報各類人才和科技創(chuàng)新項目工作，構建“近悅遠來”人才生態(tài)。

（五）堅定不移推進“三農”建設，奮力加快鄉(xiāng)村全面振興步伐。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現農業(yè)由“小”到“精”、農村由“治”到“美”、農民由“豐”到“富”轉變。

推動農業(yè)高質高效。大力推進科技興農，加強與中國農業(yè)大學、安徽農業(yè)大學等高校院所合作，新增農技推廣示范基地4個，建設相山區(qū)科技小院。圍繞皖北綠色食品產業(yè)集群定位，高標準建設長三角綠色食品供應基地、預制菜生產加工基地、綠色食品冷鏈物流基地，推動產業(yè)鏈條向預制菜、功能食品延伸。全面落實“千億斤江淮糧倉”建設任務，扛牢糧食保供責任，爭取國家高標準農田改造提升項目1.29萬畝，建設優(yōu)質專用小麥生產基地2萬畝、高標準良種繁育基地1萬畝。

推動農村宜居宜業(yè)。強化“千萬工程”經驗運用，扎實開展和美鄉(xiāng)村示范區(qū)建設，高標準打造2個精品示范村，新增省級精品示范村3個、省級中心村1個。持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治提升行動，改造農村戶用廁所128戶，衛(wèi)生廁所普及率達98%。加大生活污水治理力度，生活垃圾無害化處理率達90%。持續(xù)推動“四好農村路”建設，建設農村公路4.8公里。鞏固提升農村電網，更新改造中低壓電網19.3公里。

推動農民富裕富足。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強監(jiān)測預警，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實施農村高素質農民培育行動，培育新型職業(yè)農民、農民工200人以上。深化“萬企興萬村”行動，鼓勵發(fā)展新型村莊經濟、新型庭院經濟，培育農民合作社示范社、家庭農場10家以上。提升村集體經濟組織管理水平，盤活村集體優(yōu)質資產，村均集體經濟收入達150萬元以上。

（六）堅定不移推動綠色發(fā)展，奮力繪就美麗相山生態(tài)畫卷。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)強區(qū)。

筑牢生態(tài)保護屏障。持續(xù)鞏固突出生態(tài)環(huán)境問題整改成果，扎實做好生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題“后半篇”文章。嚴格落實“林長制”，加快高標準農田林網實施進度，優(yōu)化國土綠化格局。優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種，提高林業(yè)綠化質量，鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。深入挖掘造林綠化空間，以生態(tài)廊道、鄉(xiāng)村四旁等區(qū)域為重點，規(guī)劃新造林面積50畝。

抓好污染防治攻堅。堅持精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進大氣污染綜合防治，深入開展“七大提升行動”，加大揮發(fā)性有機物、工地道路揚塵、焚燒、餐飲油煙等重點領域管控力度。深化跨界水體聯防聯控機制，落實“河長+檢察長制”，統(tǒng)籌推進蕭濉新河流域和渠溝鎮(zhèn)西部片區(qū)水系等水生態(tài)建設。強化土壤污染風險管控，嚴格“一住兩公”重點建設用地準入管理，推廣農村黑臭水體治理“程閣模式”，加快實施農村黑臭水體治理試點項目，力爭2025年底前基本消除農村黑臭水體。

抓好節(jié)能減排降碳。以“雙碳”目標為引領，嚴格執(zhí)行產能控制和置換政策，鼓勵引導淮礦集團、金冠玻璃等重點耗能企業(yè)開展節(jié)能改造。嚴格能耗強度準入標準，加快產業(yè)、能源、用地結構轉型升級，培育壯大節(jié)能環(huán)保裝備、廢棄物資源化利用等綠色新產業(yè)新業(yè)態(tài)，打造綠色工廠和綠色園區(qū)。鼓勵綠色低碳產品消費，大力倡導綠色低碳生活方式。

（七）堅定不移促進文化繁榮，奮力推動文旅深度融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，重點謀劃一批群眾喜聞樂見的特色景點、文娛活動、體育賽事，加快打造繁榮興盛的文化強區(qū)。

加快文化強區(qū)建設步伐。強化歷史文化資源保護傳承，加強對區(qū)域內漢闕遺址、顯通寺等歷史文化場所及共姬墓、水牛墓等文物的保護力度，大力支持周氏面皮、宗氏剪紙等非物質文化遺產傳承發(fā)展，講好相山“非遺”故事。做強城市文化品牌，加快推動相山文創(chuàng)街區(qū)、1969淮北老電廠文化街區(qū)、特色體育街區(qū)建設。持續(xù)開展“運動相城”“舞動相城”“聲動相城”“心動相城”等系列活動，常態(tài)化辦好杏花節(jié)、葵花節(jié)等活動，唱響相山特色文化IP。

加快推進全域旅游發(fā)展。完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃，深入實施重大旅游項目帶動戰(zhàn)略，加快黃里景區(qū)開發(fā)建設，打造黃里、魯樓等精品民宿。串聯芳香魯樓、菇香郭王、金色張樓、綠色張集、紅色徐集、生態(tài)瓦房等特色村莊，形成西部帶狀鄉(xiāng)村空間，打造綜合型農文旅融合產業(yè)基地、紅韻原鄉(xiāng)景區(qū)、濱水露營運動基地。依托隋唐運河古鎮(zhèn)、綠金湖等景點景區(qū)，常態(tài)化推出各類文商旅活動，進一步打開旅游消費市場，促進文旅市場持續(xù)繁榮。

加快提升公共文化服務。依托“15分鐘閱讀圈”建設，謀劃實施2025年公共文化空間工程，健全現代公共文化服務體系。謀劃開展“送戲進萬村”活動，打通公共文化服務“最后一公里”。組織迷你馬拉松、第三屆和美鄉(xiāng)村騎游節(jié)、相山之巔越野公開賽等品牌賽事，積極申報2025全國跳繩聯賽安徽淮北站、2025中國廣場舞大賽淮北分站等國家級賽事，打造一批具有影響力的體育賽事品牌。

（八）堅定不移增進民生福祉，奮力提升群眾生活幸福指數。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，高標準辦好民生實事，使人民獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

持續(xù)兜牢民生底線。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設，創(chuàng)建省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)53個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。開展“2+N”招聘活動110場次，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)幫扶率95%以上。加強重病重殘、流浪乞討、留守兒童等困難群體幫扶救助。深入推進醫(yī)養(yǎng)融合，完成中健淮旅養(yǎng)老公寓醫(yī)養(yǎng)結合項目，加快利民社區(qū)、惠民社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構（綜合體）建設。做好低收入人口常態(tài)化幫扶政策與防止返貧幫扶政策銜接并軌試點工作。

持續(xù)擦亮教育品牌。加快打造人民滿意的教育強區(qū)，深入實施德智體美勞“五大行動”，大力推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，深化集團化辦學改革，新增義務教育階段教育集團1家。新辦淮北市第二實驗幼兒園風荷園，提供普惠性學位540個。深入推進中小學教師“區(qū)管校聘”改革，規(guī)范引導教師均衡流動。加強國家中小學智慧教育平臺全域應用試點建設。鞏固中小學幼兒園安防建設，筑牢校園安全防線。

持續(xù)守護群眾健康。大力實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，推進與市人民醫(yī)院緊密型城市醫(yī)療集團建設，加快區(qū)人民醫(yī)院作為淮北市人民醫(yī)院第二門診部掛牌，加速優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉。優(yōu)化完善雙向轉診、精準推進鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）分級診療服務。加強口腔預防保健，適齡兒童窩溝封閉覆蓋率達42%以上。扎實辦好安心托幼，完善3歲以下嬰幼兒照護服務體系，新增托位470個。鼓勵社會力量開辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院、名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。

（九）堅定不移抓實安全底線，奮力維護社會大局和諧穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，著力以高水平安全保障高質量發(fā)展。

夯實安全生產底線。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）應急管理分級包保責任體系，完善安全風險排查整治機制，確保履責到位。加快建設開發(fā)區(qū)消防救援站，提升安全風險防范能力。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)深化工商貿、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、電動自行車、食品藥品、特種設備等重點領域風險隱患排查整治，堅決遏制較大及以上事故，實現事故起數和死亡人數“雙下降”。

突出重點領域防范。防范化解債務風險，協同推進增收和化債，確保綜合債務率持續(xù)下降。嚴密防范處置突發(fā)性金融風險，嚴厲打擊非法金融活動，防止出現區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。堅持因城施策、一房一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，依法依規(guī)、有序穩(wěn)妥化解問題樓盤。

提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，扎實推進“一站式”解紛體系建設，全面推進信訪工作法治化，突出抓好“民聲呼應”事項辦理。加強網絡輿情監(jiān)管處置，密切關注社情民意，用心用情化解群眾矛盾。扎實開展高價彩禮、大操大辦等突出問題專項治理，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。支持工青婦等群團組織、公益性組織、廣大群眾參與社會治理，持續(xù)打造群防群治工作品牌。

三、全面加強政府自身建設

我們將始終牢記政府前面“人民”二字，把人民滿意作為最高的目標追求，全面提升治理體系、治理能力現代化水平，努力打造人民滿意政府。

忠心向黨講政治。堅持把學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，積極進取、勇毅前行，確保中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求落地落實、見行見效。

公心用權嚴法紀。深入學習貫徹習近平法治思想，縱深推進法治政府建設。嚴格落實政務公開和重大行政決策程序制度，持續(xù)提升決策規(guī)范化、科學化、民主化水平。自覺接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督、區(qū)政協民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，全面強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、財會監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道。

真心實干勇擔當。牢固樹立和踐行正確政績觀，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，堅持“一線工作法”，為企紓困、為民解憂，精準破解發(fā)展難題。著力打造實干型政府，提高全區(qū)干部不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實的能力本領，錨定目標任務，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，推動政府各項工作爭先進位。

正心養(yǎng)廉守底線。堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，持續(xù)為基層減負。堅決樹牢過緊日子思想，兜牢基層“三保”底線，提高財政資金使用效益，把每一分財政資金都用在“刀刃”上。

各位代表！夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，以咬定青山不放松的韌勁，堅定信心、團結奮進，為加快建設中國式現代化相山而努力奮斗！

《政府工作報告》相關名詞解釋

1.集團化辦學：指以行政指令為主，兼顧學校意愿，將一所名校和若干所學校組成學校共同體的辦學體制。

2.九件實事：指辦好水、電、燃氣、蒸汽、能耗、地、用工、融資、生活配套九件實事。

3.三化改造：指高端化、智能化、綠色化改造。

4.智改數轉網聯：指利用智能化改造、數字化轉型技術，推動企業(yè)在網絡化聯接方面進行深度轉型。

5.兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次深度結合，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。

6.三頭三尾：指“糧頭食尾、畜頭肉尾、農頭工尾”的農業(yè)發(fā)展理念。

7.“三定”規(guī)定：指按照規(guī)定的統(tǒng)一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發(fā)的“職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定”。

8.“標準地”改革：指在先行完成區(qū)域評價、先行設定控制性指標、實現項目開工建設所必需的通水通電通路及土地平整等基本條件后，面向工業(yè)項目供應的國有建設用地。

9.企業(yè)寧靜日：指行政執(zhí)法機關非因特殊緊急事項，在該時間段不得進入企業(yè)實施各類行政執(zhí)法活動。

10.“三變”改革：指資源變股權、資金變股金、農民變股民改革。

11.“綠美江淮”行動：指綠美村莊、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美城市、綠美園區(qū)、綠美校園、綠美河湖、綠美景區(qū)、綠美通道、綠美森林提升及綠色產業(yè)發(fā)展十大行動。

12.救急難：指對因突發(fā)性、臨時性、緊迫性狀況導致生活出現嚴重困難的群眾開展救助。

13.“瓶改管”“氣改電”：指瓶裝液化石油氣改為管道氣、電磁爐。

14.七個強區(qū)：指活力涌動的科創(chuàng)強區(qū)、動能充沛的制造強區(qū)、高端現代的服務業(yè)強區(qū)、繁榮興盛的文化強區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)強區(qū)、英才薈萃的人才強區(qū)、人民滿意的教育強區(qū)。

15.“兩重”“兩新”：指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，設備更新和消費品以舊換新。

16.“3+N”主導產業(yè)：指食品制造（生物科技）、信息技術、現代服務業(yè)三大主導產業(yè)和若干個細分產業(yè)鏈。

17.“小巨人”企業(yè)：指專注于細分市場、具有創(chuàng)新能力和市場競爭優(yōu)勢的專精特新中小企業(yè)。

18.千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程。

19.“一住兩公”重點建設用地：指居住用地、公共管理與公共服務用地。