2023年相山區(qū)人民政府工作報(bào)告

相山區(qū)人民政府工作報(bào)告

——2023年1月15日在相山區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   張  利

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

    2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)組合拳，奮力在現(xiàn)代化美好淮北建設(shè)中打頭陣、挑重?fù)?dān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作良好開(kāi)局。

    ——綜合實(shí)力更加強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值445億元，增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上年略有下降；一般公共預(yù)算收入9.21億元，增長(zhǎng)5%；一般公共預(yù)算支出19.92億元，增長(zhǎng)2.9%。2022年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)議連續(xù)三個(gè)季度在全市排名第一，第三季度位列全省45個(gè)區(qū)第17名。榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)集體、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)）等稱(chēng)號(hào)。

    ——產(chǎn)業(yè)集聚更加有力。大力發(fā)展綠色食品（生物科技）、信息技術(shù)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，愛(ài)茲堡啤酒、恒凱祥園休閑食品等6個(gè)食品類(lèi)項(xiàng)目順利簽約，多成PCB電路板、鴻佑光電等16個(gè)電子信息類(lèi)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展延伸。預(yù)計(jì)新開(kāi)工制造業(yè)投資增長(zhǎng)211%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.6%。9家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)達(dá)規(guī)入統(tǒng)，拉動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。

    ——發(fā)展動(dòng)能更加充沛。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，全年新簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)、34個(gè)和28個(gè)，分別增長(zhǎng)66.7%、78.9%和55.5%，協(xié)議總投資169.2億元，完成目標(biāo)任務(wù)的241.7%。招大引強(qiáng)取得重大突破，總投資20億元翌光科技OLED屏體生產(chǎn)、10億元橫琴軟性印制電路板等一批頭部企業(yè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

    ——民生福祉更加殷實(shí)。20項(xiàng)民生實(shí)事累計(jì)投入資金5.45億元，民生類(lèi)支出占財(cái)政總支出90.5%。全面落實(shí)“53353”拓崗計(jì)劃，開(kāi)發(fā)公益性、見(jiàn)習(xí)、短期就業(yè)、臨時(shí)性專(zhuān)項(xiàng)崗位3013個(gè)?；磶煷笙嗌礁叫！⒋浞逯袑W(xué)等6所學(xué)校投入使用，新增義務(wù)教育學(xué)位6780個(gè)。大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位950張，虎山北路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、惠康老年公寓2家單位獲評(píng)“安徽省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)示范中心”。

    一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，勇開(kāi)“頂風(fēng)船”，筑牢“壓艙石”，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中更加穩(wěn)固。堅(jiān)決穩(wěn)住市場(chǎng)主體。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及配套措施，出臺(tái)《助力商貿(mào)文旅業(yè)紓困解難若干措施》，開(kāi)展組合式退稅減稅降費(fèi)，新增減稅降費(fèi)1.59億元、緩稅緩費(fèi)0.81億元、增值稅留抵退稅2.99億元，免收房租1887.6萬(wàn)元。全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“緩、降、補(bǔ)”政策，為52家企業(yè)減負(fù)960.5萬(wàn)元，穩(wěn)定就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)。全年新增私營(yíng)企業(yè)3463戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)7635戶(hù)。依托省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)宇奇電子、百瑞佳食品等4家企業(yè)列入省“白名單”，保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極擴(kuò)大有效投資。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”及重點(diǎn)項(xiàng)目全流程管理機(jī)制，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目265個(gè)，完成投資192億元，完成年度計(jì)劃的101.8%。相西花園三期、西山路排水防澇等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)園二期、世茂云圖等項(xiàng)目加快推進(jìn)，深淮、川淮PCB電路板等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。搶抓國(guó)家發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債、加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度等重大機(jī)遇，向上爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造、王引河水流域綜合治理等項(xiàng)目6個(gè)，資金1.85億元。持續(xù)激活消費(fèi)潛力。圍繞汽車(chē)、家電、餐飲、商超等消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“皖美消費(fèi) 樂(lè)享相城”主題促消費(fèi)活動(dòng)4次，發(fā)放消費(fèi)券3.4萬(wàn)張，拉動(dòng)消費(fèi)15.5億元。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，舉辦“燈火里的相城”美好相山生活節(jié)，累計(jì)帶動(dòng)晚間客流16萬(wàn)人次，形成“民生+經(jīng)濟(jì)”新型消費(fèi)模式。隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)獲評(píng)第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

    一年來(lái)，我們堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，精準(zhǔn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”，打好“組合拳”，產(chǎn)業(yè)體系在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)“2212”行動(dòng)計(jì)劃，培育創(chuàng)藍(lán)電子、吉源食品等規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，新增營(yíng)業(yè)收入億元以上制造業(yè)企業(yè)4家。加快推進(jìn)制造業(yè)“四化”改造，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目22個(gè)，預(yù)計(jì)工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)30%和9%。全年新增戰(zhàn)新企業(yè)4家、總數(shù)達(dá)19家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)85%。人良生物、德蘭和創(chuàng)等5家企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)上云上平臺(tái)推進(jìn)工程，新認(rèn)定企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)、市級(jí)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目2個(gè)、“深度上云”企業(yè)10家。人良生物科技、貝寶食品等9家企業(yè)獲批市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范企業(yè)?；幢钡V業(yè)渦陽(yáng)選煤廠、人良生物膳食纖維車(chē)間被認(rèn)定為省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間。曦強(qiáng)乳業(yè)食品安全全鏈路溯源平臺(tái)在世界制造業(yè)大會(huì)上進(jìn)行成果展示。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。放大主城區(qū)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、南翔云集等4家特色商業(yè)街區(qū)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，年銷(xiāo)售額億元以上在庫(kù)商貿(mào)企業(yè)32家。持續(xù)激發(fā)電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿?，培育壯大電商主體，開(kāi)工建設(shè)欣爾樂(lè)電商產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園，新增注冊(cè)電商企業(yè)76家，成功開(kāi)展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“五五購(gòu)物節(jié)”等15場(chǎng)電商銷(xiāo)售活動(dòng)，全年農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)9.2%。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)培優(yōu)。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展花卉、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體30家，培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。大力開(kāi)展九大基地建設(shè)，建成1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)主糧基地、5000畝藥用花卉種植基地、500畝黃里石榴（芭斗杏）標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，淮山羊養(yǎng)殖基地成功引種。培育省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地1家、市級(jí)供應(yīng)示范基地5家。楊海珍家庭農(nóng)場(chǎng)生菜、天藏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社葡萄等8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲評(píng)“三品一標(biāo)”品牌。

    一年來(lái)，我們堅(jiān)持破冰突圍，下好“先手棋”，挺進(jìn)“深水區(qū)”，發(fā)展動(dòng)力在改革開(kāi)放創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引作用，處置低效用地企業(yè)24家，盤(pán)活土地1270畝、廠房30萬(wàn)m2。“畝均英雄貸”金融創(chuàng)新模式獲省級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。深入推進(jìn)“園區(qū)貸”，完成貸款29筆，放款1.14億元。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，供地740畝。深化開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)改革，新增下放29項(xiàng)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)。積極推進(jìn)鳳凰山實(shí)業(yè)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化公司經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，提升資本運(yùn)營(yíng)能力，初步完成國(guó)企三年改革行動(dòng)。擴(kuò)大開(kāi)放拓展新局。加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深入落實(shí)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，積極與云龍區(qū)開(kāi)展對(duì)接合作，江蘇師范大學(xué)附屬相山實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式招生?；此薨龀请H鐵路、徐淮阜高速公路加快推進(jìn)，淮徐快速通道淮北段建成通車(chē)。大力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)3家，兌現(xiàn)外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)資金248萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口總額2.06億美元，增長(zhǎng)10%。科技創(chuàng)新成果豐碩。實(shí)施科技創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”，深化與高校院所合作，入庫(kù)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目256項(xiàng)，登記科技成果91項(xiàng)，完成企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額1.5億元。大力推進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新備案市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家。新增高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)20.6%，居三區(qū)一縣第一。安徽相品智能備案省級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。積極開(kāi)展“訪企解難”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)解決問(wèn)題266個(gè)，“為企服務(wù)平臺(tái)”辦理各類(lèi)問(wèn)題1054個(gè)。大力實(shí)施“9553”工程，著力辦好“九件實(shí)事”，打造皖北要素價(jià)格洼地，蒸汽價(jià)格從480元/噸降至約300元/噸。深化“放管服”改革，推行“周末辦”、延時(shí)辦服務(wù)，開(kāi)設(shè)“涉企服務(wù)專(zhuān)窗”“辦不成事”受理窗口，累計(jì)辦結(jié)反映問(wèn)題1286個(gè)，群眾滿(mǎn)意率100%。打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮至1.01個(gè)工作日，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.5%。

    一年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并舉，扮靚“外在美”，提升“內(nèi)涵美”，城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌融合發(fā)展中綻放新顏。城市框架全面拓展。以主城區(qū)為主體，加快推進(jìn)綠金湖與鳳凰新區(qū)“兩翼”建設(shè)，著力打造城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極。綠金湖沿岸加速起勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌片區(qū)土地開(kāi)發(fā)時(shí)序，西岸控制性詳規(guī)、南片集中建設(shè)區(qū)成片開(kāi)發(fā)方案編制完成。鳳凰新區(qū)加快建設(shè)，完成新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)編制，惠黎西路蕭濉新河大橋、棲鳳南路和金河路開(kāi)工建設(shè)，人民西路竣工通車(chē)。充分利用“三區(qū)三線”劃定工作成果，調(diào)出劉河溝以西、省道S101以東9736.45畝基本農(nóng)田，釋放15平方公里新區(qū)建設(shè)空間，打破城市西向發(fā)展瓶頸。城市功能加快提升，改造老舊小區(qū)33個(gè)，完成既有住宅加裝電梯26部，建設(shè)保障性租賃住房1750套，棚戶(hù)區(qū)改造建成1084套，打通躍進(jìn)路、梅苑路2條斷頭路，改造提升黎苑路、煤城路等6條街巷。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程，建成排水管道90公里，惠及群眾10652戶(hù)。鄉(xiāng)村振興全面提速。大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，新增備案省級(jí)科技特派員工作站2家，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家，發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼91萬(wàn)元，主糧作物生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)96%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，176名防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象全部納入基本醫(yī)保覆蓋范圍。實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目95個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的強(qiáng)村達(dá)6個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展“六清一拆一改”村莊清潔行動(dòng)，完成改廁428戶(hù)，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村2個(gè)。持續(xù)推動(dòng)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，完成農(nóng)村公路防護(hù)工程28.3公里。新建農(nóng)村路燈1270盞，實(shí)施危房改造44戶(hù)。渠溝鎮(zhèn)瓦房村被認(rèn)定為省級(jí)“一村一品”示范村。黃里風(fēng)景區(qū)、張樓村芳香作物研學(xué)基地獲評(píng)市首批“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”基地。生態(tài)文明全面提升。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境督察問(wèn)題整改，長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題4件、省環(huán)保督察交辦信訪件38件全部完成整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“五控”措施，PM2.5平均濃度42微克/立方米。優(yōu)良天數(shù)比率74.5%，居全市第一。持續(xù)提升地表水質(zhì)，推動(dòng)黑臭水體整治，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制改革，綠金湖獲評(píng)省級(jí)幸福河湖，渠溝鎮(zhèn)徐集村獲評(píng)省級(jí)森林村莊。生態(tài)環(huán)境目標(biāo)考核連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀，居全市第一。

    一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，精準(zhǔn)“補(bǔ)短板”，竭力“守底線”，民生保障在共建共享共治中穩(wěn)步提升。暖民心行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，25項(xiàng)市級(jí)指標(biāo)全部完成。“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增公辦園學(xué)位540個(gè)、托位640個(gè)。開(kāi)發(fā)停車(chē)泊位6000個(gè)，新增錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)泊位610個(gè)。建成老年食堂（助餐點(diǎn)）66家。新建“15分鐘健身圈”體育設(shè)施31處，建成全市首個(gè)百姓健身房。完成菜市場(chǎng)整治和改造提升6家。為7195名6-9歲兒童實(shí)施第一顆恒磨牙窩溝封閉項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)“新徽菜·名徽廚”第九菜系菜品專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。開(kāi)展家政人員培訓(xùn)9187人次。建成9個(gè)鎮(zhèn)街老年學(xué)校、88個(gè)社區(qū)（村）老年學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），16632名老年人參加學(xué)習(xí)。錦華苑社區(qū)“書(shū)香錦華育銀齡項(xiàng)目”被評(píng)為全國(guó)特別受百姓喜愛(ài)的“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12888人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%，東街道供電社區(qū)獲評(píng)全國(guó)充分就業(yè)社區(qū)。投入520萬(wàn)元完成14所學(xué)校智慧課堂建設(shè)任務(wù)?；幢笔械谑恢袑W(xué)、淮紡路小學(xué)被評(píng)為安徽省首批“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校”。設(shè)立鎮(zhèn)街醫(yī)保辦、村居醫(yī)保服務(wù)站98個(gè)，率先在全市實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化困難群體基本生活保障，低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，累計(jì)支出5660萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”食品安全工程，培育“食安安徽”品牌企業(yè)20家。完成125戶(hù)老年人居家適老化改造，提升老年人居家生活質(zhì)量。豐富活躍文體生活，新建城市閱讀空間5個(gè)，黃里杏花節(jié)、相山越野跑等品牌活動(dòng)成功舉辦。社會(huì)治理精細(xì)高效。深入推進(jìn)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改行動(dòng)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降14%和10%。自建房排查整治成效明顯，“香港樓”“四排房”等一批房屋安全隱患得到有效解決。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“4+N”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等新型犯罪。扎實(shí)開(kāi)展“難安置”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，安置房屋5993套。嚴(yán)格落實(shí)“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問(wèn)責(zé)”“專(zhuān)項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，用心用情用力治重化積，中央信聯(lián)辦交辦77件信訪積案全部化解，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪交辦36件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)。完善三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，成立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織36個(gè)，建立“百姓說(shuō)事點(diǎn)”95個(gè)。

    國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，退役軍人事務(wù)服務(wù)保障能力全面提升。婦女兒童、青年、殘疾人、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、工會(huì)、檔案、科協(xié)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績(jī)。

    一年來(lái)，我們堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，練好“基本功”，敢于“挑重?fù)?dān)”，自身建設(shè)在廉潔高效務(wù)實(shí)中全面加強(qiáng)。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委重大決策部署，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議107件、政協(xié)委員提案76件，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均為100％。深入推進(jìn)“八五”普法，帶頭依法行政、依法辦事，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)街、村居法律顧問(wèn)覆蓋率100%，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，重大行政決策審查率和規(guī)范性文件備案率100%。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入踐行省委“一改兩為五做到”要求，扎實(shí)開(kāi)展“找差距、改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，馳而不息整治形式主義、官僚主義，持之以恒為基層減負(fù)賦能，讓干部把更多精力投入到抓發(fā)展、惠民生上來(lái)，持續(xù)改進(jìn)政府系統(tǒng)工作作風(fēng)。

    各位代表！全市“11.7”新冠疫情突發(fā)以來(lái)，我們堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，打造扁平化指揮體系，以超常的速度建成鐘樓方艙、口尊、開(kāi)元等健康驛站并投入使用，以最短時(shí)間、最小代價(jià)迅速果斷處置多輪多點(diǎn)突發(fā)疫情。“二十條”“新十條”疫情防控措施出臺(tái)后，及時(shí)作出優(yōu)化調(diào)整，突出精準(zhǔn)防控，在藥品保供和診療能力建設(shè)上狠下功夫。全區(qū)藥品供應(yīng)有效保障，建成發(fā)熱診室135個(gè)，有力守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。在疫情防控最膠著、最緊張的時(shí)期，大家數(shù)著日子過(guò)，咬緊牙關(guān)沖，一仗接著一仗打，打一仗進(jìn)一步，每一個(gè)人都很不容易。正是現(xiàn)在，仍有一大批基層干部和醫(yī)務(wù)工作者奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線，他們有的晝夜辛勞，有的舍小家為大家，有的帶病堅(jiān)持工作，守護(hù)著全區(qū)人民的生命健康。在此，向戰(zhàn)斗在疫情防控各條戰(zhàn)線、積極參與疫情防控的干部群眾，特別是廣大醫(yī)務(wù)工作者，致以最崇高的敬意！

    各位代表！這一年，我們經(jīng)受了許多前所未有的考驗(yàn)，遭遇了許多突如其來(lái)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了許多超過(guò)預(yù)期的目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民不怕困難、頂壓前行、奮勇拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、職工，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志等社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與相山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝！

    總結(jié)一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，新型工業(yè)化水平不高，“鏈主”型企業(yè)偏少，食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化重塑，生物科技、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)支撐不夠，金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板突出；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)能有待加強(qiáng)，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，人才總量不夠大，高層次人才引進(jìn)效應(yīng)還不明顯；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，利用外資不足，高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)較少；開(kāi)發(fā)區(qū)在全省排名靠后，園區(qū)承載能力不強(qiáng)，土地、廠房等要素保障不足，畝均效益偏低；城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度不夠，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共資源分布不均衡、供給不充分，與群眾高品質(zhì)生活需求相比仍有差距；政府工作流程還不夠優(yōu)化，體制機(jī)制還不夠健全，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)克難韌勁不足，服務(wù)體系碎片化；有的干部爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)桿樹(shù)得不高，滿(mǎn)足于縱向比較的提升，橫向比較不足；有的干部擔(dān)當(dāng)精神欠缺，專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)，執(zhí)行力不夠，有的把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，“虛躲冷粗假”現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加有力有效的措施做好政府各項(xiàng)工作。

二、2023年工作安排

    今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓推動(dòng)皖北“兩個(gè)加快”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并重，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化美好相山新篇章，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜學(xué)宜養(yǎng)宜游的幸福城市貢獻(xiàn)更大相山力量。

    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)；糧食產(chǎn)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們將奮力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。

    各位代表，在高質(zhì)量發(fā)展道路上，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。當(dāng)前，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，不趕超就被超、不主動(dòng)就被動(dòng)。相山正處在應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)的承壓期、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵期、提升城市能級(jí)的窗口期，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們要立足“主城區(qū)”定位，彰顯“主城區(qū)”擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)“主城區(qū)”作為，以“接續(xù)奮斗、再爭(zhēng)上游”的堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)活力，奮力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。綱舉目張做好十個(gè)方面工作：

    （一）聚力內(nèi)需旺區(qū)建設(shè)，加快拓展現(xiàn)代化供需空間

    堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，推動(dòng)有效投資與消費(fèi)需求良性互動(dòng)，著力改善市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心。

    積極恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)。大力打造區(qū)域消費(fèi)中心，推動(dòng)淮海路、步行街、友誼巷等“老”商圈提檔升級(jí)改造，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。圍繞萬(wàn)達(dá)、南翔云集“新”商圈，大力引進(jìn)中高端品牌的首店、旗艦店，做優(yōu)消費(fèi)體驗(yàn)。持續(xù)開(kāi)展“皖美消費(fèi)樂(lè)享相城”系列主題促消費(fèi)活動(dòng)，全面激活餐飲、文化、旅游、體育消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，支持醫(yī)療健康、特醫(yī)食品、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)劑等健康消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)與潛力釋放。積極培育“潮消費(fèi)”“無(wú)接觸消費(fèi)”“直播帶貨”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)網(wǎng)上消費(fèi)活力。新增注冊(cè)電商企業(yè)100家以上，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上。全年新增限額以上商貿(mào)單位50家，年銷(xiāo)售額億元以上企業(yè)達(dá)到30家。

    持續(xù)促進(jìn)有效投資。完善項(xiàng)目全流程管理機(jī)制，強(qiáng)化“七未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目99個(gè)，完成年度計(jì)劃投資207億元以上。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、政府專(zhuān)項(xiàng)債政策方向，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)支持資金2億元以上。加力實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)翌光科技OLED、中科達(dá)高密度線路板等項(xiàng)目，壓茬推進(jìn)光電科技產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村皖北產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)園新能源產(chǎn)業(yè)園等獨(dú)立供地項(xiàng)目建設(shè)。加力實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)惠黎西路西延、鳳霞西路等項(xiàng)目，積極推進(jìn)渠溝東路、金河路等項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防范化解房企風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好差別化住房信貸政策，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)融資增信支持，滿(mǎn)足群眾剛性和改善性住房需求，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上。

    （二）聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

    以集聚產(chǎn)業(yè)群、壯大產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)提升工程。以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，深化“提質(zhì)擴(kuò)量增效”做強(qiáng)二產(chǎn)，集中力量推進(jìn)新一輪制造業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)提升“路線圖”和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈“施工圖”，編制綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、信息技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，打造龍頭牽引、集群發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)梯隊(duì)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育行動(dòng)和質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)行“一企一策”定制服務(wù)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“零增地”技術(shù)改造，滾動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目20個(gè)以上，盤(pán)活低效用地1000畝以上。加快培育百億企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)兼并、重組做大做強(qiáng)，新增營(yíng)業(yè)收入億元以上制造業(yè)企業(yè)2家。

    實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程。落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”三年行動(dòng)方案，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展轄區(qū)空間資源梳理，支持有條件的街道打造“營(yíng)收過(guò)億”“稅收過(guò)千萬(wàn)”樓宇。加速鏈?zhǔn)脚嘤I(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快青網(wǎng)（淮北）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流園、快遞物流園、人力資源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，著力為“相山制造”配齊全流程“相山服務(wù)”。加快欣爾樂(lè)電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)南翔云集創(chuàng)建省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。

    實(shí)施數(shù)字賦能提升工程。搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“風(fēng)口”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。全面落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)，支持重點(diǎn)企業(yè)與優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商合作，用好“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人或新型智能設(shè)備10臺(tái)（套）以上，培育企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家，打造市級(jí)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)施設(shè)備升級(jí)和軟件更新等智能化改造，“四化”改造企業(yè)超10家，培育省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間2個(gè)以上。

    實(shí)施金融服務(wù)提升工程。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，發(fā)揮“稅融通”、“4321”新型政銀擔(dān)等政府性融資擔(dān)保服務(wù)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大企業(yè)信貸投放力度，新增各類(lèi)貸款60億元。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足企業(yè)多元融資需求。落實(shí)《淮北市企業(yè)上市五年倍增專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，積極推動(dòng)企業(yè)參與多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增掛牌“新三板”企業(yè)2家、省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)企業(yè)2家。積極探索市場(chǎng)化方式，設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。

    （三）聚力創(chuàng)新立區(qū)建設(shè)，加快厚植現(xiàn)代化戰(zhàn)略支撐

    堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新成為推動(dòng)相山高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

    提高科技創(chuàng)新能級(jí)。深化與中科大、合工大、安農(nóng)大、江南大學(xué)等大院大所合作，謀劃建設(shè)江南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，支持淮師大建設(shè)生物（醫(yī)藥）食品檢測(cè)平臺(tái)，加快安徽科技大市場(chǎng)淮北分市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，申報(bào)省市科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目15項(xiàng)以上，實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目3項(xiàng)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)，備案科技中小企業(yè)70家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)平臺(tái)，新增高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利8件，新增省級(jí)“雙創(chuàng)平臺(tái)”1家，創(chuàng)建省“一室一中心”創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，備案市工程技術(shù)研究中心3家，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）。

    打造基礎(chǔ)教育高地。積極推進(jìn)社會(huì)籌資辦學(xué)模式，持續(xù)加大教育投入。探索校地合作新模式，與長(zhǎng)三角城市知名高校開(kāi)展合作辦學(xué)。開(kāi)展“對(duì)標(biāo)市校、比學(xué)趕超”行動(dòng)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。搭建區(qū)屬學(xué)校結(jié)對(duì)共建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“老師互掛、教研同步”。健全義務(wù)教育“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制，提高課堂教學(xué)、課后服務(wù)、課業(yè)輔導(dǎo)等校內(nèi)教育質(zhì)量。完成朝陽(yáng)小學(xué)改擴(kuò)建工程，新建淮紡路中學(xué)新校區(qū)，推進(jìn)淮北市第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)前期建設(shè)工作，新增學(xué)位2550個(gè)。投資2910萬(wàn)元新辦中湖明月、毓秀天城等6所小區(qū)配套普惠幼兒園，提供普惠性學(xué)位2070個(gè)。

    加速創(chuàng)新人才集聚。深入實(shí)施新時(shí)代“相城英才計(jì)劃”，用好用活《產(chǎn)才融合發(fā)展政策12條》，強(qiáng)化高層次人才信息庫(kù)作用，落實(shí)教育、醫(yī)療、安居各項(xiàng)人才保障政策。豐富“智薈相山逐夢(mèng)未來(lái)”人才品牌內(nèi)涵，積極招引高校學(xué)生和高層次人才來(lái)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，打造科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才培育基地。深化職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度改革，健全技能人才多元評(píng)價(jià)體系。

    （四）聚力改革活區(qū)建設(shè)，加快增創(chuàng)現(xiàn)代化體制優(yōu)勢(shì)

    用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持以改革倒逼制度重塑，推進(jìn)深層次改革，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

    抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，優(yōu)化財(cái)政資金直達(dá)、免申即享、即申即享等機(jī)制。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)做好全區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，積極盤(pán)活國(guó)有資本、國(guó)企資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革成果，積極推行“小田變大田”改革，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用改革。

    持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角一流標(biāo)桿，大膽探索、組合推進(jìn)、迭代升級(jí)政策體系和服務(wù)措施，建立企業(yè)發(fā)展全生命周期服務(wù)工作機(jī)制。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府流程再造，完善區(qū)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)商事登記“零干預(yù)、零費(fèi)用、零跑動(dòng)”。大力實(shí)施“9553”工程，最大限度助企降本增效。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展窗口單位服務(wù)質(zhì)量“第三方”評(píng)價(jià)。常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)家接待日”“相商未來(lái)”等活動(dòng)，持續(xù)完善聯(lián)系包保企業(yè)機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)訴求大走訪大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)時(shí)收集企業(yè)反映訴求，清單化、閉環(huán)式推動(dòng)訴求辦理，努力讓企業(yè)感受到政府的誠(chéng)心、服務(wù)的貼心。

    全面提升園區(qū)能級(jí)。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，綜合考核評(píng)價(jià)排名進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)50強(qiáng)。實(shí)行“管委會(huì)+工業(yè)集團(tuán)”模式，著力提升投融資能力和建設(shè)能力。開(kāi)展“大征遷、大招商、大建設(shè)”行動(dòng)，新建信息產(chǎn)業(yè)園三期、智能制造產(chǎn)業(yè)園等100萬(wàn)m2標(biāo)準(zhǔn)化廠房。迭代升級(jí)“畝均論英雄”改革，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。積極推動(dòng)人事制度改革，建立“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能升能降”機(jī)制，持續(xù)激發(fā)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。以“園區(qū)事園區(qū)辦”為目標(biāo)，明確職能邊界，擴(kuò)大賦權(quán)范圍，打造更高水平服務(wù)型園區(qū)。

    （五）聚力開(kāi)放興區(qū)建設(shè)，加快暢通現(xiàn)代化循環(huán)聯(lián)接

    抓牢國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，著力培育發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

    強(qiáng)化對(duì)外交流合作。搶抓長(zhǎng)三角一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)政策機(jī)遇，深化相云結(jié)對(duì)合作幫扶，積極對(duì)接海國(guó)投、合肥高新區(qū)，在園區(qū)共建、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深入開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加進(jìn)口博覽會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等知名展會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好2023淮北食品工業(yè)博覽會(huì)，探索“食博會(huì)＋美食節(jié)”展銷(xiāo)模式，實(shí)現(xiàn)“線上＋線下”聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化淮宿蚌高鐵、徐淮阜高速相山段項(xiàng)目要素保障，啟動(dòng)G237鐘樓至蕭縣段改擴(kuò)建工程，加快暢通區(qū)域間快捷聯(lián)系通道。

    強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。制定《進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，在推動(dòng)招商引資“六個(gè)轉(zhuǎn)變”基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“五個(gè)更加突出”——更加突出招大引強(qiáng)、謀大上強(qiáng)，更加突出項(xiàng)目實(shí)際完成投資，更加突出畝均效益導(dǎo)向，更加突出投資入庫(kù)納統(tǒng)和企業(yè)投產(chǎn)入規(guī)，更加突出引進(jìn)和利用外資，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)。以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分析為指引，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，力爭(zhēng)每個(gè)細(xì)分賽道都有龍頭企業(yè)簽約落地。緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、中介招商、以商引商、基金招商等方式，力促項(xiàng)目快速轉(zhuǎn)化。全年簽約投資億元以上項(xiàng)目50個(gè)，開(kāi)工投資億元以上項(xiàng)目25個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，力爭(zhēng)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資60億元以上。

    加大外貿(mào)支持力度。加強(qiáng)同淮北海關(guān)合作，充分發(fā)揮外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)保訂單、穩(wěn)份額、拓市場(chǎng)。建立外貿(mào)企業(yè)包保聯(lián)系制度，強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶，促進(jìn)貝寶食品、金冠玻璃等重點(diǎn)企業(yè)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。搶抓安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策機(jī)遇，復(fù)制推廣投資貿(mào)易便利化政策，創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管模式。積極申請(qǐng)掛牌設(shè)立淮北保稅物流中心（B型），降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。著力引進(jìn)跨境電商企業(yè)和服務(wù)外包龍頭企業(yè)，培育外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)3家。

    （六）聚力全域宜區(qū)建設(shè)，加快打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市

    突出合理布局、建管并重，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌好功能定位、空間規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市發(fā)展格局重塑、整體優(yōu)化。

    高品質(zhì)推動(dòng)城區(qū)建設(shè)。踐行“公園城市”建設(shè)理念，制定城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，積極推進(jìn)民生小區(qū)、機(jī)廠南北村等34個(gè)老舊小區(qū)片區(qū)化改造，完善公共服務(wù)及生活配套設(shè)施。優(yōu)化城市管網(wǎng)系統(tǒng)，完成城區(qū)雨污分流工程。改造提升瑞騎路、學(xué)府路等城市道路。實(shí)施洪山路、環(huán)山北路等6條街巷提升工程，建設(shè)特色街區(qū)。打造麒麟花園南空地、國(guó)購(gòu)游園等25處口袋公園、街頭綠地。謀劃慶相橋余莊片區(qū)和渠溝路北片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)人才公寓、萬(wàn)里青年基地等保障性租賃住房建設(shè)。

    高水平打造重點(diǎn)片區(qū)。借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)理念，加快建設(shè)綠金湖灣區(qū)、鳳凰新區(qū)。積極謀劃綠金湖灣區(qū)“九大中心”等項(xiàng)目，打造城市精品門(mén)戶(hù)新形象。推動(dòng)綠金湖商務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)配套社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)富有吸引力的品質(zhì)社區(qū)。協(xié)同推進(jìn)一實(shí)小、二中南湖校區(qū)建設(shè)，協(xié)同完成國(guó)際會(huì)展中心、歌劇院、美術(shù)院規(guī)劃設(shè)計(jì)。成立鳳凰新區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)指揮部，加快實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃土地性質(zhì)調(diào)整，編制土地利用、交通路網(wǎng)、智慧城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施劉東煤礦采煤沉陷區(qū)治理和橋頭片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)淮海西路西延、棲鳳南路等骨干路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)公共交通向鳳凰新區(qū)延伸。

    高效率精細(xì)管理城市。加強(qiáng)“數(shù)字城管”“智慧城管”建設(shè)，讓城市管理變得更便捷、更智慧。全面落實(shí)《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，加快建設(shè)年產(chǎn)處理能力15萬(wàn)噸建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，改造提升公廁10座，增設(shè)開(kāi)放垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，生活垃圾分類(lèi)覆蓋率90%以上。深化物業(yè)管理服務(wù)改革，開(kāi)展住宅物業(yè)管理大排查、大整治、大提升專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，提高物業(yè)管理質(zhì)量。深入開(kāi)展“城市管理進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，新建非機(jī)動(dòng)車(chē)便民充電樁600組，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)全覆蓋。積極發(fā)揮爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市主力軍作用，在文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建上下足“繡花功夫”，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。

    （七）聚力鄉(xiāng)村美區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)現(xiàn)代化全面振興

    堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村功能，凸顯鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化“兩強(qiáng)一增”做優(yōu)一產(chǎn)，深入推行科技特派員制度，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，新增長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)，建成數(shù)字化示范種植基地1個(gè)，新增數(shù)字化農(nóng)業(yè)工廠2家以上。完成食用菌基地項(xiàng)目建設(shè)，壯大淮山羊養(yǎng)殖基地規(guī)模，力爭(zhēng)矮敗小麥育種技術(shù)取得突破。開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化托管服務(wù)，建設(shè)1家農(nóng)作物烘干中心，主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)到98%以上。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食播種面積10.74萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在3.9萬(wàn)噸以上。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，油料作物、花卉、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植面積2萬(wàn)畝以上。

    深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)。整體提升鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌、特色風(fēng)貌和文明風(fēng)貌，厚植底色、鍛造成色、增添亮色，促進(jìn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。深入實(shí)施農(nóng)村“三大革命”“三大行動(dòng)”，新建165戶(hù)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，改造提升124戶(hù)農(nóng)村戶(hù)廁。全面實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程，提質(zhì)改造農(nóng)村公路16.9公里，養(yǎng)護(hù)提升農(nóng)村公路23.8公里，啟動(dòng)瓦房村-鐘樓村-張集村7公里北循環(huán)線建設(shè)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成2個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。發(fā)揮“一組一會(huì)”功能作用，加快建設(shè)平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村。

    拓展農(nóng)民增收渠道。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)1500人次，培育區(qū)級(jí)以上示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)15家，新增社會(huì)化服務(wù)組織5家，全面提升農(nóng)村居民工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到50萬(wàn)元以上。深化農(nóng)村土地制度改革，抓好土地承包期再延長(zhǎng)30年工作，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到80%以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高。

    （八）聚力生態(tài)優(yōu)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)保格局

    樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境全域治理，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)）。

    促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)廢舊回收物循環(huán)再利用，不斷培育壯大綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)引導(dǎo)淮礦集團(tuán)、金冠玻璃等重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)中湖十二景城市綠心、第二污水處理廠等綠色環(huán)保項(xiàng)目。積極開(kāi)展節(jié)能減排、綠色生活等主題宣傳活動(dòng)，推廣新能源汽車(chē)，布局新建電動(dòng)汽車(chē)充電樁200臺(tái)，試點(diǎn)共享電動(dòng)單車(chē)彈性投放，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

    鞏固污染防治成效。抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。探索引進(jìn)大氣環(huán)境與污染控制實(shí)驗(yàn)室，建立區(qū)級(jí)智能化大氣污染防治管控體系，強(qiáng)化精準(zhǔn)分析、源頭管控、科學(xué)防治。推深做實(shí)夏季臭氧和秋冬季大氣污染防治，確保重點(diǎn)企業(yè)污染物排放下降6%以上。實(shí)施水環(huán)境治理，系統(tǒng)治理劉河溝、青陽(yáng)溝等溝渠，著力改善洪堿河、老濉河、蕭濉新河等流域水環(huán)境。推動(dòng)河道岸線生態(tài)廊道建設(shè)，完成農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染源排查，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理，提升危廢風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

    筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持“一河一策”，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)河湖建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水資源管理規(guī)范化示范區(qū)。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，科學(xué)實(shí)施“五大森林行動(dòng)”，完成造林312畝，增強(qiáng)森林固碳增匯能力。全面排查關(guān)聯(lián)性、衍生性環(huán)境問(wèn)題，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“黑天鵝”“灰犀牛”事件。提升環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理水平，創(chuàng)新“科技+執(zhí)法”生態(tài)環(huán)保監(jiān)管方式，構(gòu)建橫到邊、縱到底的執(zhí)法監(jiān)管體系。

    （九）聚力富民福區(qū)建設(shè)，加快提升現(xiàn)代化幸福成色

    堅(jiān)定不移走共同富裕道路，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力，統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生和品質(zhì)民生，讓人民城市底色更暖心、亮色更耀眼。

    扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持共同奮斗做大做好“蛋糕”，培育壯大中等收入群體。千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)促增收，落實(shí)好各項(xiàng)助企紓困穩(wěn)崗政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)工作。持續(xù)推進(jìn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位600個(gè)、招募大學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗位320個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)（區(qū)）。拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者等重點(diǎn)群體增收潛力。完善多層次綜合救助機(jī)制，促進(jìn)低收入群體增收。引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。

    接續(xù)辦好暖心實(shí)事。動(dòng)態(tài)實(shí)施暖民心行動(dòng)，新建22個(gè)城市老年食堂（助餐點(diǎn)）。新增停車(chē)泊位3000個(gè)以上。完成182個(gè)居住小區(qū)、8個(gè)村健身設(shè)施改造提升和配套建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，新增托位691個(gè)。培訓(xùn)家政服務(wù)人員6000人次，培育員工制家政服務(wù)企業(yè)1家。整治和改造城鄉(xiāng)菜市5個(gè)。開(kāi)發(fā)第九菜系菜品專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，開(kāi)展廚師技能培訓(xùn)不少于600人次。實(shí)現(xiàn)40%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專(zhuān)職口腔醫(yī)師?；窘ǔ扇?jí)老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增老年學(xué)習(xí)人數(shù)4000人。實(shí)施渠溝鎮(zhèn)農(nóng)村道路“亮化”工程，增設(shè)路燈1200盞以上。

    打造文化旅游高地。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制相山區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快實(shí)施黃里風(fēng)景區(qū)、友誼巷、啤酒廠等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“相城書(shū)房”城市閱讀空間建設(shè)，指導(dǎo)隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，著力打造特色文旅產(chǎn)業(yè)集群。謀劃舉辦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)青少年花樣跳繩比賽，持續(xù)辦好黃里杏花節(jié)、張樓葵花節(jié)等品牌活動(dòng)，開(kāi)展主題電影放映、送戲“三進(jìn)”等活動(dòng)，促進(jìn)文旅市場(chǎng)繁榮發(fā)展。深挖鐘樓紅色文化博物館、徐度樂(lè)事跡館、相山區(qū)烈士陵園等紅色資源內(nèi)涵，打造紅色文旅版塊。策劃推出精品旅游路線，大力發(fā)展景區(qū)游、街區(qū)游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，配合做好“觀光小火車(chē)”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)綠金湖生態(tài)濕地觀光、老電廠工業(yè)博物館等項(xiàng)目，推動(dòng)各文旅版塊串點(diǎn)成線、連線成面。

    （十）聚力和諧安區(qū)建設(shè)，加快提高現(xiàn)代化治理水平

    強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持主動(dòng)、科學(xué)、精準(zhǔn)、綜合防控，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力提升城市韌性，守護(hù)好萬(wàn)家燈火，讓安全成為相山的底氣和標(biāo)識(shí)。

    深化健康相山建設(shè)。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，建立健全分級(jí)分層分流的醫(yī)療救治體系，保障群眾就醫(yī)用藥需求，重點(diǎn)保護(hù)老年人和基礎(chǔ)性病患群體，著力保健康、防重癥。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，用千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)文明健康小環(huán)境筑牢疫情防控社會(huì)大防線。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持區(qū)人民醫(yī)院打造特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)窗口示范點(diǎn)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，研究制定加快促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，實(shí)施居家適老化改造100戶(hù)以上。

    抓實(shí)抓細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防范。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，堅(jiān)決防范和打擊非法金融活動(dòng)。深化“鑄安”行動(dòng)，突出抓好?；?、建筑施工、城鄉(xiāng)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。完成應(yīng)急指揮中心和物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，深入推進(jìn)全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)、示范社區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)國(guó)家安全國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和退役軍人服務(wù)保障，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。

    提升基層治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，多元化解矛盾糾紛，完善“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問(wèn)責(zé)”“專(zhuān)項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，暢通利益訴求反映渠道，推動(dòng)社會(huì)治理效能明顯提升。積極構(gòu)建社會(huì)治理共同體，支持工青婦等群團(tuán)組織、公益性社會(huì)組織和群眾參與社會(huì)治理，持續(xù)打造群防群治工作品牌。完善社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)縱深發(fā)展，重點(diǎn)治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，不斷提升群眾安全感、滿(mǎn)意度。

三、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

    加快建設(shè)現(xiàn)代化美好相山，使命在前，重任在肩。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升政務(wù)效能，激勵(lì)全區(qū)上下在發(fā)展速度上爭(zhēng)先進(jìn)位、在發(fā)展質(zhì)量上扛旗奪杯、在貢獻(xiàn)份額上追趕超越，勇當(dāng)全市“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”排頭兵。

    （一）突出忠誠(chéng)從政，始終做到強(qiáng)魂干事。旗幟鮮明講政治，持之以恒學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢記“國(guó)之大者”，勇?lián)鷷r(shí)代大任，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)黨委政府和區(qū)委決策部署，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

    （二）突出依法行政，始終做到秉公干事。深入貫徹習(xí)近平法治思想，踐行全過(guò)程人民民主重要理念，更好運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。堅(jiān)持法治相山、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，健全政府守信踐諾機(jī)制。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化審計(jì)整改。政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

    （三）突出務(wù)實(shí)勤政，始終做到擔(dān)當(dāng)干事。堅(jiān)持“發(fā)展退位，干部讓位”導(dǎo)向，用好考核“指揮棒”和“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，以考核促爭(zhēng)先，以實(shí)績(jī)論英雄，比進(jìn)度、比位次、比干勁，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在前、創(chuàng)一流。健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不務(wù)虛功的濃厚氛圍。加強(qiáng)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，不斷提高干部的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和閉環(huán)解決能力，做到敢抓敢管有魄力、會(huì)抓會(huì)管有本事、立抓立管有效率，切實(shí)用干部的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。

    （四）突出從嚴(yán)治政，始終做到廉潔干事。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，以嚴(yán)的主基調(diào)，不斷把政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨引向深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)“找差距、改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，定期開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。持之以恒糾治形式主義、官僚主義頑疾，全區(qū)政府機(jī)關(guān)和窗口單位既要門(mén)好進(jìn)、臉好看，更要事好辦。認(rèn)真執(zhí)行為基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處，換來(lái)市場(chǎng)主體穩(wěn)日子、人民群眾好日子。

    各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥泄蚕嗌絽^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，守正創(chuàng)新、勇毅前行，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好相山而努力奮斗！

《政府工作報(bào)告》相關(guān)名詞解釋

    1.“53353”拓崗計(jì)劃：指省人力資源社會(huì)保障廳組織實(shí)施了“53353”拓崗計(jì)劃，即:青年見(jiàn)習(xí)崗5萬(wàn)、短期見(jiàn)習(xí)崗3萬(wàn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄3萬(wàn)、公益性崗位5萬(wàn)、臨時(shí)性專(zhuān)崗3萬(wàn)。

    2.“四化”改造：指進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造。

    3.“上云”企業(yè)：指以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力的企業(yè)。

    4.三品一標(biāo)：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱(chēng)。

    5.畝均論英雄：通過(guò)畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的產(chǎn)出效益。

    6.園區(qū)貸：根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)性、稅收、訂單等狀況，園區(qū)建立服務(wù)對(duì)象“白名單”，金融機(jī)構(gòu)對(duì)白名單企業(yè)盡調(diào)，擔(dān)保方見(jiàn)貸即保，解決園區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展資金短缺難題。

    7.標(biāo)準(zhǔn)地：在完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等基礎(chǔ)指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

    8.“9553”工程：指辦好水、電、燃?xì)狻⒄羝?、能耗、地、用工、融資、生活配套“九件實(shí)事”，實(shí)施對(duì)標(biāo)提升、賦能提速、安商親商、法治護(hù)航、見(jiàn)底清零“五大行動(dòng)”，完善雙招雙引、惠企服務(wù)、投訴舉報(bào)、考核問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)“五項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化組織保障、監(jiān)督保障、輿論保障“三項(xiàng)保障”。

    9.“三區(qū)三線”劃定：指根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個(gè)區(qū)域，分別對(duì)應(yīng)劃定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

    10.“六清一拆一改”村莊清潔行動(dòng)：清理陳年垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂搭亂建亂堆亂放、廢舊廣告牌、無(wú)功能建筑，拆除符合條件農(nóng)村危房，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

    11.“七未”項(xiàng)目：指洽談未簽約、簽約未開(kāi)工、開(kāi)工未竣工、在建未入庫(kù)、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目。

    12.“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：指由安徽省經(jīng)信廳和科大訊飛聯(lián)合打造并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。

    13.“小田變大田”改革：集碎為整、一戶(hù)一田，提高土地利用效率和集約經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)田增效、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、集體增收、農(nóng)民致富。

    14.六個(gè)轉(zhuǎn)變：指推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)“任務(wù)導(dǎo)向型向增長(zhǎng)導(dǎo)向型、注重工業(yè)項(xiàng)目向一二三產(chǎn)并重、少數(shù)人招商向全員招商、軟約束考核向硬約束考核、注重投資個(gè)數(shù)向注重實(shí)際投資和稅收、依靠新增要素保障向騰退存量要素”轉(zhuǎn)變。

    15.九大中心：指綠金湖灣區(qū)謀劃建設(shè)的金融中心、商業(yè)中心、生活中心、文化中心、科技中心、體育中心、醫(yī)療中心、旅游集散中心、教育中心。

    16.五大森林行動(dòng)：指平安森林行動(dòng)、健康森林行動(dòng)、碳匯森林行動(dòng)、金銀森林行動(dòng)、活力森林行動(dòng)。

    17.省“一室一中心”：指安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心。