淮北相山區(qū)：精籌善治惠民生 改革攻堅(jiān)促發(fā)展

“過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局始終堅(jiān)守職責(zé)，積極作為，全力加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生等方面取得了顯著成效。2025年，我們將牢記理財(cái)為民的宗旨，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，聚焦‘促發(fā)展、保民生、強(qiáng)改革、防風(fēng)險(xiǎn)’四維發(fā)力?！苯?，淮北市相山區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)李亞在接受記者采訪時(shí)說。

近年來，相山區(qū)財(cái)政局始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力增收節(jié)支，千方百計(jì)緩解財(cái)政收支矛盾，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，重點(diǎn)保障民生支出，積極有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。

“鐵算盤”精管收支，開源節(jié)流提質(zhì)效。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，聚焦“增收、爭(zhēng)資、盤活、節(jié)支”持續(xù)發(fā)力，依法強(qiáng)化收入征管。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，努力抓存量稅源，積蓄增收潛能。持續(xù)加大對(duì)非稅收入的征繳和監(jiān)管力度，確保非稅收入足額依法依規(guī)入庫(kù)，全力主動(dòng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，實(shí)時(shí)掌握國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向。強(qiáng)化資金爭(zhēng)取的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性，盡最大可能爭(zhēng)取更多政策和資金支持。強(qiáng)化存量資金常態(tài)化盤活工作，開展實(shí)有資金銀行賬戶資金安全專項(xiàng)檢查，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)沉淀資金和閑置資金一律收回統(tǒng)籌。

“新動(dòng)能”激活市場(chǎng)，政策賦能穩(wěn)增長(zhǎng)。持續(xù)提升政策精準(zhǔn)性、有效性，優(yōu)化企業(yè)政策環(huán)境，增動(dòng)力、添活力，全面落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅減免、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠等各項(xiàng)稅費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大科技創(chuàng)新、企業(yè)資金保障力度，引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資源為相山區(qū)企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展提供有力支持，設(shè)立新能網(wǎng)聯(lián)、綠色食品產(chǎn)業(yè)基金2支，總規(guī)模約20億元。

“保障網(wǎng)”兜底民生，溫暖直達(dá)最基層?！皟?yōu)先保障教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域基本民生支出以及人員工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)兜牢‘三保’底線，切實(shí)將更多的‘真金白銀’用于發(fā)展的緊要處、民生的急需上?！崩顏喚珠L(zhǎng)說道。堅(jiān)持“三?！痹谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，將“三保”政策范圍及保障標(biāo)準(zhǔn)嵌入預(yù)算管理流程，常態(tài)化做好“三?！边\(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保足額預(yù)算、按時(shí)兌現(xiàn)。教育文化保障有“力度”，推動(dòng)全區(qū)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持學(xué)校建設(shè)，提升學(xué)校整體基礎(chǔ)條件；衛(wèi)生醫(yī)療保障有“厚度”，強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)保障，提升公共衛(wèi)生保障服務(wù)水平；基本民生保障有“溫度”，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、孤兒基本生活保障等政策，推動(dòng)全區(qū)村（社區(qū)）“救急難”互助社全覆蓋。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金用于公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員幫扶、重點(diǎn)群體就業(yè)支持等；城鄉(xiāng)融合發(fā)展有“進(jìn)度”，加大安置房、老舊小區(qū)改造工程資金投入力度，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，貫徹落實(shí)財(cái)政金融支持“三農(nóng)”政策。

“安全線”防控風(fēng)險(xiǎn)，改革攻堅(jiān)破難題。按照中央、省、市關(guān)于防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)新增規(guī)?？刂坪陀囝~限額管理，制定全區(qū)總體化債方案，建立完善全口徑、常態(tài)化地方債務(wù)監(jiān)測(cè)體系，分解化債任務(wù)，壓實(shí)化債責(zé)任，堅(jiān)持“開正門、堵旁門”，遏增量、化存量。有序推進(jìn)政府債務(wù)化解，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理，逐步剝離政府融資功能，推動(dòng)分類轉(zhuǎn)型發(fā)展，防范地方國(guó)有企事業(yè)單位“平臺(tái)化”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，高度警惕產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚，制定落實(shí)《相山區(qū)防范非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警及排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》，定期開展小貸公司、典當(dāng)行等金融組織風(fēng)險(xiǎn)排查及宣傳活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

“破梗阻”疏通改革，數(shù)字賦能增活力。全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，堅(jiān)持“先謀事、再排錢”，打破支出基數(shù)依賴和固化格局，壓實(shí)保障基本民生、人員工資和單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出責(zé)任，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步鞏固提升零基預(yù)算改革成效。探索成本預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)相山區(qū)“環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化”項(xiàng)目開展試點(diǎn)工作，精減預(yù)算成本，提高財(cái)政資源配置效率。修訂《相山區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度，重設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核目標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升國(guó)資監(jiān)管效能。提高財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)效，對(duì)全區(qū)100家代理記賬機(jī)構(gòu)開展全覆蓋督查，規(guī)范行業(yè)行為，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。實(shí)行全流程數(shù)字化管理，對(duì)全區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌整合和共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。

談到相山區(qū)財(cái)政局未來的發(fā)展，李亞局長(zhǎng)表示，將以更大力度服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，優(yōu)化財(cái)政資源配置，支持科技創(chuàng)新、招商引資和重大項(xiàng)目落地，用好用活政策性金融工具，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金市場(chǎng)化運(yùn)作，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)健發(fā)展；以更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉，重點(diǎn)將財(cái)政資金向教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域傾斜，統(tǒng)籌資金支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事；以更深層次推進(jìn)財(cái)政改革，以更嚴(yán)監(jiān)管防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府債務(wù)“借、用、管、還”全周期管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

站在“十四五”規(guī)劃收官之年的歷史節(jié)點(diǎn)，相山區(qū)財(cái)政局將永葆“財(cái)政為民”的初心本色，始終以“理財(cái)為民”的初心為舵，以“穩(wěn)進(jìn)增效”的擔(dān)當(dāng)為帆，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓收支、促改革，以“事事心中有底”的執(zhí)行力防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化相山篇章貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的財(cái)政力量！