行政復(fù)議決定書(相復(fù)決【2023】45號(hào))

申請(qǐng)人：寧**

被申請(qǐng)人：淮北市相山區(qū)**局

申請(qǐng)人因?qū)Ρ簧暾?qǐng)人作出的舉報(bào)投訴處理決定不服，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2023年7月19日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

1、撤銷申請(qǐng)人在2023年6月21日購買到特供酒作出的處理結(jié)果;

2、請(qǐng)求被申請(qǐng)人重新處理該案件。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2023年6月21日在被申請(qǐng)人所轄的范圍內(nèi)購買到了特供酒，市場(chǎng)監(jiān)管部門讓其出示的證明不相匹配，沒有證明該酒的相關(guān)信息就作出處理完結(jié)，嚴(yán)重包庇商家。

被申請(qǐng)人稱：

一、被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人寧**2023年6月21日全國12315平臺(tái)1340603002023062193328955號(hào)投訴工單后，于2023年6月26日對(duì)被投訴人淮北市相山區(qū)**飯店（以下簡稱被投訴人）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被投訴人經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)沒有申請(qǐng)人投訴證據(jù)照片中所示的“種子特貢酒”。

二、被投訴人2023年6月28日向被申請(qǐng)人提供了生產(chǎn)商安徽金種子酒業(yè)股份有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品“種子特貢酒”的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件以及“種子特貢酒”本地供貨商淮北金聚源商貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件（材料見附件），被申請(qǐng)人認(rèn)為上述材料與申請(qǐng)人證據(jù)照片所示的“種子特貢酒”相符，申請(qǐng)人在被投訴人店內(nèi)購買的該酒不是假冒偽劣產(chǎn)品，被投訴人合理履行了《食品安全法》第53條第二款規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

三、申請(qǐng)人未能認(rèn)真區(qū)分“種子特貢酒”的“特貢”與其在投訴內(nèi)容中所描述的“特供”在文意上的明顯區(qū)別，錯(cuò)誤理解了2013年發(fā)布的《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》中“不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注‘特供’‘專供’‘專用’‘特制’‘特需’等字樣的白酒”的內(nèi)容，申請(qǐng)人投訴的“種子特貢酒”是安徽金種子酒業(yè)股份有限公司合法生產(chǎn)并在白酒市場(chǎng)廣泛流通的合格產(chǎn)品，不屬于申請(qǐng)人自己認(rèn)為的所謂“特供”酒，申請(qǐng)人依據(jù)“食品安全法”148條索賠的請(qǐng)求權(quán)不成立，我局于2023年6月30日作出不予受理申請(qǐng)人投訴要求處理結(jié)果合法合理，無須對(duì)該投訴進(jìn)行重新處理。

四、根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局12315平臺(tái)查詢，申請(qǐng)人寧**年僅20周歲，自平臺(tái)開通以來至今共投訴60次，舉報(bào)1次，近期在相山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局轄區(qū)范圍內(nèi)的投訴多達(dá)14次，投訴頻次明顯不符合一般消費(fèi)者行為特征，訴求明顯具有牟利目的，符合職業(yè)索賠人的特點(diǎn)。該投訴和復(fù)議惡意曲解正常商品名稱中“特貢”的合法含義，無理索取沒有法律依據(jù)的懲罰性賠償，行為已超出合理消費(fèi)范國，嚴(yán)重浪費(fèi)行政資源，嚴(yán)重違背誠實(shí)信用原則，嚴(yán)重違背公序良俗，不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，惡意破壞營商環(huán)境，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，侵占了其他消費(fèi)者正當(dāng)維權(quán)的行政資源和司法資源，對(duì)此種行為不能姑息，我局請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議行為不予支持。

綜上，被申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人的全部復(fù)議要求。

審理查明：2023年6月16日，申請(qǐng)人在被投訴舉報(bào)人淮北市相山區(qū)**飯店用餐，飲用了店內(nèi)“特貢種子酒”。后經(jīng)人告知，市面上不允許售賣“特供酒”，認(rèn)為所飲酒為假冒偽劣產(chǎn)品，遂于6月21日通過全國12315平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)（編號(hào)：1340603002023062193328955），要求被投訴舉報(bào)人按照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條進(jìn)行退賠費(fèi)用，賠償損失。被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)后，于6月26日對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)照片中所示的同種“種子特貢酒”。6月28日，被投訴舉報(bào)人提供了生產(chǎn)商安徽金種子酒業(yè)股份有限公司食品生產(chǎn)許可證、供貨商淮北**商貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、“特貢種子酒”檢測(cè)報(bào)告、配貨申請(qǐng)派車單。被申請(qǐng)人于6月30日通過平臺(tái)向申請(qǐng)人反饋：經(jīng)核實(shí)，商家進(jìn)貨履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能夠提供生產(chǎn)商資質(zhì)，以及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，未發(fā)現(xiàn)商家銷售假酒的行為，不予受理。申請(qǐng)人不服遂申請(qǐng)復(fù)議。

另查明，《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一[2013]244號(hào)）中規(guī)定“……不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注‘特供’、‘專供’、‘專用’、‘特制’、‘特需’等字樣的白酒?！?o:p>

上述事實(shí)有下列證據(jù)予以證明:1.《安徽市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴單》（編號(hào)：1340603002023062193328955）；2.商品圖片；3.安徽金種子酒業(yè)股份有限公司食品生產(chǎn)許可證；4.供貨商淮北金聚源商貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、配貨申請(qǐng)派車單；5.“特貢種子酒”檢測(cè)報(bào)告；6.陳列酒柜照片2張。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（國家市監(jiān)總局令第61號(hào)）第十四條之規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人?！北景钢?，針對(duì)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)的“種子特貢酒”，被投訴舉報(bào)人提供了生產(chǎn)商安徽金種子酒業(yè)股份有限公司食品生產(chǎn)許可證、供貨商淮北**商貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、“特貢種子酒”檢測(cè)報(bào)告、配貨申請(qǐng)派車單，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，未發(fā)現(xiàn)商家銷售假酒的行為，不能證明申請(qǐng)人與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議。“特貢”僅為該商品名稱的一部分，并非規(guī)定不能使用的“特供”字樣。綜上，被申請(qǐng)人決定不予受理，符合法律法規(guī)的規(guī)定。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

2023年9月11日