淮北市相山區(qū)全面推行“益聯(lián)體”助力工作法——破解“小馬拉大車” 蹚出善治“新路子”

“現(xiàn)在小區(qū)樓道照明設(shè)施有了專業(yè)社工維護(hù)，社區(qū)不再因缺乏維修人員而犯難?！?月11日，淮北市相山區(qū)東街道供電社區(qū)一工區(qū)小區(qū)居民李留芳說(shuō)。社會(huì)公益力量進(jìn)入社區(qū)服務(wù)，得益于相山區(qū)社區(qū)“益聯(lián)體”助力工作法的推行。去年3月，淮北市相山區(qū)總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)8個(gè)街道75個(gè)社區(qū)全面推行組建公益聯(lián)合體助力社區(qū)治理能力和服務(wù)效能提升工作法。“益聯(lián)體”助力工作法的實(shí)施，給社區(qū)帶來(lái)哪些改變？近日，記者赴當(dāng)?shù)夭稍L。

供電社區(qū)里，老舊小區(qū)連片、老年居民眾多、人員流動(dòng)頻繁，這些難題就像一道道溝壑，橫亙?cè)谏鐓^(qū)治理的道路上。一工區(qū)小區(qū)始建于上世紀(jì)70年代，有住戶550戶，曾是企業(yè)管理老舊小區(qū)。該小區(qū)業(yè)主委主任趙德華告訴記者，前幾年，“三供一業(yè)”移交地方后，由于沒有物業(yè)，車輛亂停亂放，路燈、樓道燈壞了也無(wú)人修，大家就建議社區(qū)能夠“托管”。“‘托管’一年后我們發(fā)現(xiàn)，僅靠每戶每年100元的物業(yè)費(fèi)，除去聘請(qǐng)保安和保潔等支出，已無(wú)資金聘請(qǐng)專業(yè)力量解決居民的更多訴求?！惫╇娚鐓^(qū)黨總支書記李秋賢說(shuō)?！耙媛?lián)體”助力工作法實(shí)施后，通過(guò)東街道黨工委鏈接資源，供電社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的淮北供電公司“燕飛來(lái)”志愿者服務(wù)隊(duì)結(jié)成公益聯(lián)合體，為小區(qū)提供電路設(shè)施維護(hù)等服務(wù)?！搬槍?duì)老年人需求，我們還定期開展家電維修、愛心理發(fā)、智慧助老等延伸服務(wù)?！薄把囡w來(lái)”志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫燕飛說(shuō)，“益聯(lián)體”為我們搭建了平臺(tái)，也增強(qiáng)了志愿服務(wù)實(shí)效。去年，這支志愿者隊(duì)伍先后開展活動(dòng)10余場(chǎng)，不僅解決了小區(qū)居民實(shí)際困難，而且有效構(gòu)筑了社區(qū)與共建單位“資源共享、共駐共建、雙向服務(wù)、雙贏共進(jìn)”的工作格局。

相山區(qū)東山街道周莊社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，社區(qū)配套設(shè)施不足、服務(wù)能力較弱，“益聯(lián)體”助力工作法的實(shí)施，提高了社區(qū)服務(wù)居民能力。“這1000余冊(cè)圖書由市直部門捐贈(zèng)，這個(gè)兒童活動(dòng)室桌椅、玩具由轄區(qū)一家公益協(xié)會(huì)提供，他們每周六都會(huì)派志愿者開展親子活動(dòng)?！敝芮f社區(qū)黨總支書記趙梅對(duì)記者說(shuō)，去年，社區(qū)探索每周二在轄區(qū)菜市場(chǎng)門前推出“辦公晨攤”服務(wù)舉措，街道黨工委積極協(xié)調(diào)淮北朝陽(yáng)醫(yī)院加入“益聯(lián)體”，他們每次都派兩名不同科室醫(yī)生參加“辦公晨攤”?！叭ツ?月，我們成立救急難互助社，醫(yī)院還捐助1萬(wàn)元愛心款?！壁w梅說(shuō)，今年春節(jié)前，社區(qū)按照每戶300元標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買生活必需品，慰問了18戶家庭困難居民，解決了社區(qū)資金捉襟見肘難題。

3月7日，相山區(qū)相南街道黎苑社區(qū)活動(dòng)室座無(wú)虛席，數(shù)十位老年人齊聚一堂，欣賞常青藤藝術(shù)團(tuán)帶來(lái)的豫劇《穆桂英掛帥》?！懊刻煸诩议T口就能聽到喜愛的戲曲，我們老年人晚年生活越來(lái)越豐富了?！崩柙飞鐓^(qū)73歲的居民王偉說(shuō)。黎苑社區(qū)居委會(huì)副主任李惠子介紹，去年8月，社區(qū)結(jié)合實(shí)際規(guī)劃服務(wù)空間、服務(wù)項(xiàng)目，與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組成“益聯(lián)體”，推動(dòng)社區(qū)助餐、文化休閑、健康服務(wù)等功能“插花式”嵌入社區(qū)，統(tǒng)籌社會(huì)組織、駐地單位及居民代表等多方力量，滿足老年人多元化需求。

“單靠社區(qū)力量組建‘益聯(lián)體’存在現(xiàn)實(shí)困難，我們從區(qū)級(jí)層面創(chuàng)新推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉社區(qū)，充分發(fā)揮街道‘大工委’和社區(qū)‘大黨委’作用，鏈接市區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織公益力量，有效解決社區(qū)資源統(tǒng)合不足問題。”相山區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)謝軍說(shuō)?！耙媛?lián)體”助力工作法推行中，相山區(qū)各社區(qū)通過(guò)走訪分析明需求、項(xiàng)目匹配促領(lǐng)辦、完善機(jī)制共治理，共收集群眾訴求310條，確定115個(gè)項(xiàng)目需求清單。在相山區(qū)委組織部、各街道黨工委助推下，已有80余家企業(yè)、10個(gè)社會(huì)組織、7家黨政機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)成“益聯(lián)體”，累計(jì)舉辦活動(dòng)290余場(chǎng)，惠及居民1.3萬(wàn)余人次，助力資金超100萬(wàn)元，在解決社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、提高社區(qū)治理能力和為民服務(wù)水平上蹚出了“新路子”。