第一章 總 則

第一條  為進一步加強相山區(qū)微信公眾號、微博等政務新媒體管理，促進全區(qū)政務新媒體的健康發(fā)展，根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》等相關精神，結合相山實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務新媒體是指全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位在微信、微博、新聞客戶端、視頻直播等信息平臺上，以機構名義注冊開設的新媒體賬號，以及公務人員以公職身份開設認證的相關賬號（以下簡稱政務新媒體）。

第三條  政務新媒體是對外宣傳、推行信息公開、開展政民互動、聯(lián)系服務群眾、開展輿論引導的重要手段和平臺，在促進政民互動、提升相山形象和推進社會管理創(chuàng)新等方面具有重要作用。

第四條 鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位應當科學運用、妥善管理好政務新媒體。

第二章 設立和關閉

第五條  鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位以機構名義開設政務新媒體賬號，應經(jīng)本單位主要領導批準，并在開通后30個工作日內(nèi)向區(qū)政府辦公室備案。賬號名稱應簡潔、直觀、規(guī)范，頭像應鮮明、端莊、文明，按要求完善認證信息。

公職人員以職務身份開設實名認證新媒體賬號，應當報所在單位同意、備案。

第六條  開設政務新媒體的單位應當明確1名分管領導負總責，確定相應的管理部門和工作人員負責政務新媒體的運營、維護和管理。

第七條  政務新媒體應當在國家主管部門核準的平臺上設立并開展應用。注冊的新媒體賬號名稱應當簡明扼要、嚴謹規(guī)范，并與本單位名稱和工作職責明確關聯(lián)。

第八條  政務新媒體因工作原因需要關閉的，應當報本單位主要領導批準后進行公告，及時在平臺上注銷賬號，并在5個工作日內(nèi)報區(qū)政府辦備案。

第三章 信息發(fā)布與應用

第九條  政務新媒體的信息發(fā)布應當堅持弘揚主旋律，傳播正能量，遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”。對涉及國家秘密、公共安全、社會穩(wěn)定的信息，要依法依規(guī)，科學分析，審慎處理。

第十條  政務新媒體應當及時發(fā)布信息，保持賬號的活躍度，原則上每周發(fā)布信息不得少于5條。

政務新媒體應當確保發(fā)布信息的真實性、準確性、時效性。發(fā)布信息必須符合國家保密規(guī)定，不得涉及國家秘密和不宜公開的信息。不得利用政務新媒體制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）煽動非法集會、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的；

（十）以非法民間組織名義活動的；

（十一）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十一條　政務新媒體發(fā)布的內(nèi)容要語義明確，避免產(chǎn)生歧義，在符合語言規(guī)范的前提下，使用網(wǎng)絡親民語言。

第十二條  政務新媒體應尊重他人著作權，發(fā)布他人原創(chuàng)內(nèi)容應當注明出處或帶有明顯轉載標識，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內(nèi)容。對于來源不明、來源不合法、內(nèi)容不準確的信息不予發(fā)布。

第十三條  政務新媒體應當積極與網(wǎng)民開展互動，對網(wǎng)民在政務新媒體上反映的職責范圍內(nèi)的問題，應當及時解決，進行答復。要及時轉發(fā)區(qū)政府辦和上級政務新媒體推送的重要信息，保持政務新媒體之間的良性互動。

第十四條  公職人員未經(jīng)所在單位同意，不得擅自利用個人認證的新媒體發(fā)布黨務政務信息及案件偵查調查、法庭審理及判決、災情疫情、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、環(huán)保測評等敏感信息。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位應當將公職人員利用個人認證新媒體發(fā)布公務信息的行為納入本單位日常管理范圍。

公職人員非以公職身份認證開設的私人新媒體賬號，認證信息中不得出現(xiàn)與所在單位、所擔任職務及所從事的公務有關的信息，不得發(fā)布與履行公務有關的信息。

第四章 管理責任與信息安全

第十五條  政務新媒體的管理堅持“誰開設、誰主管，誰應用、誰負責”的原則。各單位主要領導是政務新媒體的第一責任人，分管領導是主要責任人。

第十六條  政務新媒體設立總編輯崗位?？偩庉媽π畔?nèi)容負總責，實行“先審后發(fā)”三審制原則?？偩庉嫅斢杀緳C關在編在崗的干部擔任。要對政務新媒體聘用工作人員加強業(yè)務知識培訓，加強離職人員安全保密管理。政務新媒體管理人員、工作人員應嚴格遵守政務新媒體應用管理制度和工作規(guī)范，不得依據(jù)個人觀點和認識，超越工作規(guī)范進行發(fā)布。凡處理不在規(guī)范規(guī)定范圍的信息時，須報經(jīng)單位主管領導批準。任何人未經(jīng)單位授權不得隨意發(fā)布信息或更改政務新媒體資料。

第十七條  各單位應當堅持趨利避害、善管善用、可管可控的原則，結合本單位實際，制定政務新媒體管理制度，將政務新媒體管理納入本單位制度化、規(guī)范化管理范圍，確保正常規(guī)范地開展信息發(fā)布、政民互動和回復處理等工作。

各政務新媒體一般應建立以下制度規(guī)范：

（一）信息發(fā)布制度。政務新媒體信息發(fā)布實行“分級審核，先審后發(fā)，授權發(fā)布”制度。發(fā)布信息內(nèi)容應履行信息公開保密審查程序。應明確信息發(fā)布內(nèi)容、采集審核程序、開展互動規(guī)范和發(fā)布時限要求等，確保全面、準確地發(fā)布信息。任何政務新媒體均不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)發(fā)布廣告類信息；

（二）監(jiān)測通報制度。監(jiān)測、收集和研判網(wǎng)民廣泛關注的熱點輿情，回應關切、解疑釋惑，對網(wǎng)上謠言、不實傳言及時澄清，定期對網(wǎng)民關心的熱點問題按重要程度、類型加以記錄，填寫問題通報單，及時反饋給相應單位、部門；

（三）值班制度。制定值班制度，規(guī)定當值政務新媒體管理人員應當隨時關注賬號動態(tài)，查看粉絲評論。發(fā)現(xiàn)輿情，及時報告，做好應對處置；

（四）存檔備案制度。政務新媒體管理人員每月初將上月發(fā)布的信息、相關審批資料、網(wǎng)民意見、問題通知單等存檔備案；

（五）評估考核制度。對信息發(fā)布、政民互動、網(wǎng)民反映問題回復率和問題交辦解決率等，開展評估、考核工作；

（六）突發(fā)事件應急處理和危機應對制度。規(guī)范突發(fā)事件和危機應對時的信息發(fā)布工作，明確不同類型的事件發(fā)生后信息發(fā)布的流程、方式、時限、口徑等；信息發(fā)布出現(xiàn)問題時，應當及時更正，并及時澄清問題，發(fā)布事實真相。

第十八條  政務新媒體不得刻意追求粉絲數(shù)量，不得通過發(fā)布負面信息、炒作敏感話題等方式進行營銷，獲取粉絲。

第十九條  加強政務新媒體的安全管理。政務新媒體賬號的密碼應當由專門的管理人員負責，不得私自泄漏。應當加強對政務新媒體的值班和實時監(jiān)看，及時發(fā)現(xiàn)和處置包括互動環(huán)節(jié)在內(nèi)的不良信息內(nèi)容。加強對政務新媒體登錄密碼和使用終端的安全管理，不得在網(wǎng)吧等公共場所或沒有安全保障的設備上登錄賬號，防止出現(xiàn)賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事故發(fā)生。

第五章 獎懲及責任追究

第二十條  區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安局負責對網(wǎng)絡安全進行監(jiān)管、對網(wǎng)絡有害信息進行監(jiān)測，各單位負責對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)政務新媒體實施監(jiān)督管理。區(qū)政府辦對全區(qū)政務新媒體建設和使用情況納入日常考核，對長期不發(fā)布、辦理不認真、落實不得力、群眾不滿意的定期通報，并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)相關法律法規(guī)申請上級網(wǎng)信部門給予封號、關閉。對運行良好、效果顯著的進行表彰獎勵。

第二十一條  凡違反上述規(guī)定，造成重大安全責任事故或引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情等嚴重不良后果的，政務新媒體責任單位和管理人員應當承擔相應責任。對所屬政務新媒體網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地領導不力，出現(xiàn)嚴重錯誤導向，不履行或者不正確履行工作職責，造成嚴重后果的，依據(jù)有關規(guī)定予以問責。

第二十二條  對制度不健全、責任不落實、管理不到位的政務新媒體賬號，區(qū)政府辦采取約談、警告、通報或者責令關閉等措施進行處置。

第六章 附則

第二十三條  本辦法由區(qū)政府辦公室負責解釋。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。